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| 2007-08-10 來源:金融時(shí)報(bào) |
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“民以食為天”。對于中國這樣的大國來說,，十三億中國人的吃飯問題,，永遠(yuǎn)是頭等大事。糧價(jià)不穩(wěn),，人心就不穩(wěn),；人心不穩(wěn)，就必然會(huì)對中國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響,。
農(nóng)業(yè)是我們最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在為我們提供最基本的生活必需品的同時(shí),，還為其它產(chǎn)業(yè)提供了重要的生產(chǎn)資料,。除此之外，農(nóng)業(yè)還為中國最廣大的人群即農(nóng)民,，提供了最基本的生活保障,。因此,，要保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定，最為重要的,，就是要充分認(rèn)識到糧食價(jià)格在我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要地位,，不能把糧食價(jià)格視同為一般的商品價(jià)格。不錯(cuò),，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，糧食作為一種商品，的確具有一般商品的屬性,，但是,，我們同樣也不要忘了，社會(huì)對于糧食的需要有著極大的剛性,，糧食價(jià)格的變化,，不可能會(huì)顯著地影響到糧食的需求，也就是說,，糧食價(jià)格的變化,，不可能會(huì)對糧食的供求產(chǎn)生顯著的影響。這一剛性的背后,，就是十三億人口的吃飯問題,，就是保持社會(huì)穩(wěn)定的問題。中國自身的糧食供求的平穩(wěn),，是一種脆弱的平穩(wěn),。糧食不像一般的商品那樣，存在著多大的剩余空間,，因此,，我們不能夠把糧食作為投資品甚至投機(jī)品，來運(yùn)作糧食的價(jià)格,。
其次,，必須改革中國的糧食以及整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(
21.90,0.00,0.00%)的貿(mào)易體制，使其不能夠成為個(gè)別企業(yè)的牟利體制,，而是要成為一個(gè)能夠促進(jìn)我國糧食價(jià)格穩(wěn)定,、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的機(jī)制。當(dāng)國內(nèi)市場上的糧食價(jià)格過快上漲的時(shí)候,，能夠從國際市場上購買糧食以平抑國內(nèi)市場的糧食價(jià)格,；國內(nèi)市場上糧食價(jià)格下降過多的時(shí)候，能夠收購多余的糧食供應(yīng),，以保護(hù)農(nóng)民利益,，保護(hù)糧食生產(chǎn)的積極性。也許,，建立這樣的體制,，國家將要付出一定的代價(jià),，但是，從國家根本利益的角度來考慮,，付出這一點(diǎn)代價(jià)是值得的,。從更為廣闊的角度來說，對于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口,，我們也要采取慎之又慎的態(tài)度,。因?yàn)椋袊旧砭褪且粋�(gè)土地緊缺的國家,，出口農(nóng)產(chǎn)品,，其實(shí)就是出口我國寶貴的土地資源。出口糧食,，就是直接減少國內(nèi)市場上糧食的供應(yīng)量,；出口其它的農(nóng)產(chǎn)品,，其實(shí)是與糧食生產(chǎn)爭地,，也會(huì)間接減少糧食供應(yīng)。而目前的農(nóng)產(chǎn)品出口,，又與農(nóng)民的利益息息相關(guān),。如何平衡此二者的關(guān)系，值得探討,。
第三,，完善國家糧食儲(chǔ)備制度。對于糧食這樣具有重要戰(zhàn)略意義的物質(zhì),，我國早就建立起了國家儲(chǔ)備制度,。但是，這一制度還存在著進(jìn)一步完善的必要,。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,，糧食體制改革一直舉步維艱。借由此次糧食價(jià)格波動(dòng)的時(shí)機(jī),，我們應(yīng)該認(rèn)真清一清我們糧食儲(chǔ)備的家底,，理一理糧食儲(chǔ)備體制，改革其不合理之處,，從而使得糧食儲(chǔ)備體制能夠真正發(fā)揮出保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的作用,。
第四，增加糧食及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),，規(guī)范和限制糧食的其它用途,。糧食安全是我國經(jīng)濟(jì)安全的頭等大事，不可掉以輕心,。而對于中國這樣一個(gè)大國來說,，糧食的安全不可能從外部取得,，也就是說，我們的糧食供應(yīng),，主要還是應(yīng)該立足于國內(nèi),。為此，就必須不遺余力地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，增加糧食的生產(chǎn)與供應(yīng),。這正是國家多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的用意所在。另外,，值得注意的是,，隨著世界原油價(jià)格的不斷攀升。世界上已有不少的國家把糧食當(dāng)作了原料,，開發(fā)生物能源,。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，在2007年美國收獲的玉米中,，將有27%用于生產(chǎn)乙醇,。我國也有類似的項(xiàng)目。在不斷上漲的糧食價(jià)格面前,，我們還是要權(quán)衡糧食的真正用途,，不可盲目跟風(fēng)，應(yīng)規(guī)范和限制糧食的其它用途,。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測,，今年世界糧食產(chǎn)量將達(dá)到21.21億噸，比去年增長5.3%,。這是一個(gè)新的歷史最高水平,。有了這一強(qiáng)大的供應(yīng)，我們相信,，中國的糧食價(jià)格將會(huì)趨于穩(wěn)定,。然而，作為糧食價(jià)格的另一端,，中國還會(huì)重蹈“谷賤傷農(nóng)”的覆轍嗎,？去年豬肉價(jià)格的大幅度下跌，曾深深地挫傷了生產(chǎn)者的積極性,，而如今,，不斷上漲的豬肉價(jià)格，其實(shí)是在不斷提示著我們,，谷賤傷農(nóng)這一可能性還是存在的,。 |
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