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近日，有媒體報(bào)道，中央?yún)R金公司已經(jīng)計(jì)劃向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行注資400億美元,，從而啟動(dòng)農(nóng)行的股改,。但中國(guó)銀監(jiān)會(huì)一位發(fā)言人表示，并不知道作出了任何有關(guān)注資農(nóng)業(yè)銀行的決定,。（8月7日《南方日?qǐng)?bào)》）久拖未決的農(nóng)行股改問(wèn)題再次引起了人們的關(guān)注,，雖然目前對(duì)注資400億美元的消息無(wú)法判斷真假，但現(xiàn)在農(nóng)行股改的時(shí)機(jī)已經(jīng)日漸成熟,。
近日,，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行公布了2007年上半年的經(jīng)營(yíng)狀況，該行6月底不良貸款率為21.34%,，較2006年12月底下降了2.09個(gè)百分點(diǎn),，不良貸款絕對(duì)數(shù)額也出現(xiàn)了下降。同時(shí),，上半年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)423億元人民幣,，較上年同期增長(zhǎng)65%.通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)行近期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是十分出色的,，這為農(nóng)行股改的順利啟動(dòng)創(chuàng)造了有利條件,。
事實(shí)上，正是由于農(nóng)行未來(lái)將擔(dān)負(fù)著既要成為以實(shí)現(xiàn)盈利最大化為目標(biāo)的商業(yè)銀行,，又要服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙重目標(biāo),，這也決定著其股改進(jìn)程難以一帆風(fēng)順。
在2007年初召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上,，中央明確給出了農(nóng)行改革的方向,，即“面向‘三農(nóng)’，整體改制,，商業(yè)運(yùn)作,，擇機(jī)上市”。這一改革方向提出后,，無(wú)疑使得農(nóng)行面臨著比其他幾家國(guó)有銀行更為艱巨的任務(wù),。農(nóng)行新任行長(zhǎng)項(xiàng)俊波到任后也明確提出，“推進(jìn)農(nóng)行改革,，最重要的就是要實(shí)現(xiàn)面向“三農(nóng)”和商業(yè)運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合,，這是農(nóng)行改革最大的難點(diǎn)所在，也是改革最終能否成功的關(guān)鍵所在”,。
的確,，在整體改制這一大前提下，由于農(nóng)行已明確繼續(xù)“姓農(nóng)”,，這就意味著,，為了不斷加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,，未來(lái)其“點(diǎn)多面廣”的局面將會(huì)有增無(wú)減。
這樣,，與其他幾家國(guó)有銀行相比,，農(nóng)行的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)明顯要多，管理鏈條明顯要長(zhǎng),，因此,，形成有效公司治理結(jié)構(gòu)的難度也就明顯要大。須知,，未來(lái)農(nóng)行既不是不以盈利為目的的政策性銀行,，也不是強(qiáng)調(diào)為農(nóng)民提供金融服務(wù)功能的信用合作機(jī)構(gòu)，其本質(zhì)依然只能是商業(yè)銀行,。
同時(shí),，如何協(xié)調(diào)與平衡好農(nóng)村金融與城市金融的關(guān)系也將是農(nóng)行面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。由于現(xiàn)有的城市業(yè)務(wù)已成規(guī)模,，將其放棄并完全置身于農(nóng)村金融市場(chǎng)并非一家商業(yè)銀行的理性做法,，因此農(nóng)行未來(lái)發(fā)展中仍舊會(huì)處于農(nóng)村與城市業(yè)務(wù)并存的局面。這樣,，在它上市以后,，農(nóng)村業(yè)務(wù)與城市業(yè)務(wù)如何平衡就變得至關(guān)重要。比如,，在資金管理方面,，如果將資金從中西部調(diào)集到收益率更高的東部沿海城市，符合商業(yè)銀行的理性做法,，但將不利于新農(nóng)村建設(shè),；如果僅從建設(shè)新農(nóng)村角度出發(fā)，將資金從東部沿海城市調(diào)集到西部農(nóng)村地區(qū),，將有悖于商業(yè)銀行的本質(zhì),，也會(huì)遭到股東或戰(zhàn)略投資者們的質(zhì)疑。
正是針對(duì)未來(lái)發(fā)展中可能出現(xiàn)的上述問(wèn)題,，農(nóng)行自身也在對(duì)解決方案進(jìn)行不斷探索,，并提出了“雙層經(jīng)營(yíng)”等發(fā)展模式。
但需看到,，農(nóng)行改革方案的論證已經(jīng)討論了很長(zhǎng)時(shí)間,，目前應(yīng)以盡快出臺(tái)為宜，而不宜久拖不決,。為實(shí)現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),、提高國(guó)際聲譽(yù)度、形成更為有效的公司治理等,，農(nóng)行股改并爭(zhēng)取上市當(dāng)是最優(yōu)選擇,，從這個(gè)角度來(lái)講，農(nóng)行改革方案也應(yīng)該盡快出臺(tái),。
而且,，這不僅對(duì)農(nóng)行自身的發(fā)展至關(guān)重要，作為最后一家未股改的大型國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行,，農(nóng)行股改長(zhǎng)期的懸而未決,，也影響著整個(gè)中國(guó)金融業(yè)運(yùn)行的安全與效率。
因此,，當(dāng)前沒(méi)有必要強(qiáng)調(diào)要先探索出一套最優(yōu)的“商業(yè)化＋服務(wù)三農(nóng)”的方案后再啟動(dòng)農(nóng)行股改,，而可以抓住目前宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展良好等有利時(shí)機(jī)，適時(shí)推出股改方案,。同時(shí),，股份制改造與經(jīng)營(yíng)模式論證可以并行推進(jìn)，以達(dá)到改革效果的最佳,。
（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任,、教授） |