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| 2007-07-25 汪曉東 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,，２００７年６月,，全國(guó)７０個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲７．１％，漲幅比上月高０．７個(gè)百分點(diǎn),。
這個(gè)數(shù)字恐怕讓很多人感到意外,。
以南京為例。最近兩個(gè)月,，南京市調(diào)控樓市打出組合拳,，包括政府核價(jià),、明碼標(biāo)價(jià)、一套一價(jià),、不準(zhǔn)漲價(jià),，等等,。有人評(píng)價(jià),，這些調(diào)控措施“首開地方政府干預(yù)房?jī)r(jià)之先河”，至少算是屢出奇招了,。
奇招并未收到奇效,。６月份，南京市新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲１１．３％,，在全國(guó)７０個(gè)大中城市中位居第三，位次比上個(gè)月還前移了三位,。
近幾年,，各地對(duì)于樓市的調(diào)控從未間斷，力度之大前所未有,，土地,、信貸、稅收……想得到的調(diào)控措施幾乎全部用上,，但效果未如人意。
對(duì)于目前很多地方的調(diào)控政策,，學(xué)者用“治標(biāo)不治本”形容,。一些治標(biāo)的舉措，還會(huì)讓地方政府遭到“開倒車”的質(zhì)疑,。
比如,，房?jī)r(jià)要由政府來核價(jià),；開發(fā)商定價(jià)，必須在政府規(guī)定的幅度內(nèi)浮動(dòng),；沒有售出的房子,，價(jià)格不能超過已成交的價(jià)格……類似的剛性規(guī)定，可操作性暫且不論,，是否有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，還真值得一辯。
直接干預(yù)房?jī)r(jià),，不但其效應(yīng)會(huì)隨時(shí)間遞減,，而且要冒行政和法律風(fēng)險(xiǎn),。有人預(yù)言，弄不好還會(huì)引起房?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性反彈,。
如果直接針對(duì)樓市的調(diào)控,，地方政府的騰挪空間已經(jīng)不大，那么,，在樓市之外,，有沒有下功夫的余地？樓市調(diào)控治本之策又是什么,？
沒人能開出立竿見影的“藥方”,。林林總總的說法不一而足，仁智互見,。其實(shí),，要找到行之有效的調(diào)控方案，最關(guān)鍵的問題在于,，地方政府應(yīng)該明確的是,，對(duì)于樓市，應(yīng)該做什么,、不應(yīng)該做什么,。
從目前看，嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)的行為,，顯然是政府必須做的,，而加快完善城市基本住房保障制度，任務(wù)則更為重要和緊迫,。僅靠市場(chǎng),，肯定無法照顧所有人的住房需求。對(duì)于城市中低收入家庭,，政府需要通過建立完善廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等制度,，逐步滿足這部分群體的住房需求,。
同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)探索多元化的住房政策。有學(xué)者指出,，以前,，住房實(shí)行的是嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，全部由政府提供,；現(xiàn)在,，又一下子全部推向市場(chǎng)。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,，住房的市場(chǎng)化程度也沒有這么高,。學(xué)者建議,，政府可以鼓勵(lì)有條件的單位，籌資建一些住房出租給職工,。
還有一層沒有捅破的“窗戶紙”：地方政府在房地產(chǎn)業(yè)中扮演著什么樣的角色,？曾聽到這樣一種擔(dān)憂：房?jī)r(jià)上漲，對(duì)地方政府是有很大好處的,，對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)也是有“貢獻(xiàn)”的,，那么，在調(diào)控樓市時(shí),，地方政府能下多大決心,？會(huì)不會(huì)雷聲大雨點(diǎn)小，甚至首鼠兩端,？
但愿這樣的擔(dān)憂多余,。不過，或許正像一位學(xué)者所言,，能否解決好房地產(chǎn)商擾亂市場(chǎng)秩序的問題,，能否保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，是對(duì)政府行政能力的考驗(yàn),�,？简�(yàn)什么？是地方政府的智慧,，更是執(zhí)政為民的理念,。 |
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