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| 股改之初亂象再現(xiàn) 證監(jiān)會(huì)如何再主沉浮 |
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| 2007-05-16 葉檀 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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股市現(xiàn)狀讓人想起股改之初,，首批四家股改上市公司推出之后,，股市暴跌到千點(diǎn)以下,，各種議論甚囂塵上,，議論到最后,，連股改有無必要都成為疑問,。
一片混亂之際,，當(dāng)時(shí)證監(jiān)會(huì)高調(diào)出擊,，尚福林表示開弓沒有回頭箭,，對(duì)股改對(duì)價(jià)剝奪非流通股股東合法財(cái)產(chǎn)予以堅(jiān)決反駁,，鮮明地捍衛(wèi)了流通股股東的利益。在具體舉措上,，是爭取各部門的支持出臺(tái)相關(guān)政策,，同時(shí)快速突進(jìn)，加快股改的進(jìn)程,。堅(jiān)定的意志與股改市場化的決心,，使中國股市得以駛出股權(quán)分置的險(xiǎn)灘。
目前關(guān)于股市的分歧又到了關(guān)鍵時(shí)刻,，此輪猝不及防的大牛市引發(fā)的爭論已經(jīng)嚴(yán)重到股市過熱威脅中國經(jīng)濟(jì)的地步,，以行政或者市場調(diào)控手段的呼吁此起彼伏，甚至中小股民投身股市獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利也成了罪狀,。此時(shí),，證監(jiān)會(huì)亟需廓清事實(shí)，對(duì)于后股改時(shí)代的市場化作出明確的判斷。
但是,，與股改之初證監(jiān)會(huì)的立場鮮明相比,，現(xiàn)在的證監(jiān)會(huì)多了曖昧，少了清晰,。他們對(duì)于市場化的理解與自身責(zé)任的疆界似乎并不清楚,，這表現(xiàn)在最近的一系列舉措上：承認(rèn)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性泡沫，同時(shí)警示投資風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)具體的內(nèi)幕交易處罰卻疲軟乏力,。
證監(jiān)會(huì)的責(zé)任是建立公平的市場，提高市場配置效率,，而不是強(qiáng)加在他們身上的其他責(zé)任,，哪怕那聽起來再怎么有理。
股市過熱主要不是證監(jiān)會(huì)的責(zé)任,，而是中國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的反映,。幾大癥候共同催熱股市，貨幣流動(dòng)性過剩,，投資渠道過少,，優(yōu)質(zhì)藍(lán)籌股不多，股市為中國經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念未予肅清,，民事賠償機(jī)制未能建立,，對(duì)于內(nèi)幕交易的懲罰無法到位。
其中一些責(zé)任不在證監(jiān)會(huì),，如貨幣與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題絕非證監(jiān)會(huì)獨(dú)力所能支撐,，如果央行大力收緊貨幣流動(dòng)性的工作都無法收到效果，又怎能苛求證監(jiān)會(huì)對(duì)于中小股民的熱情負(fù)全責(zé),？我國在股改之后,，只是部分解決了流通股股東與非流通股股東的利益分歧，卻不可能糾正中國股市為央企提供資金這一根本上的失誤,，不管是直接融資還是間接融資,，股市目前的作用更像是對(duì)以往國有銀行作用的替代，也就是說,，我國的股市仍然難以實(shí)現(xiàn)資金的市場化配置,。以導(dǎo)向性的優(yōu)惠政策將股市資金誘導(dǎo)到某些公司，成為了市場常態(tài),。
證監(jiān)會(huì)的很難卸責(zé)之處在于,，監(jiān)管的決心與實(shí)行的力度形成鮮明反差。手握準(zhǔn)司法權(quán),，卻很少動(dòng)用這一權(quán)力,，對(duì)于股價(jià)的明顯異動(dòng)反應(yīng)滯后,，應(yīng)對(duì)乏力。在此輪牛市中那些太過明顯的內(nèi)幕交易由于得不到及時(shí)的懲治而更加泛濫,，無疑加大了股市風(fēng)險(xiǎn),。不知證監(jiān)會(huì)是不想控制，還是無力控制,？
美國證監(jiān)會(huì)以保護(hù)中小股民的利益為唯一的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于內(nèi)幕交易嚴(yán)懲不貸。我國國有股減持的失敗是因?yàn)楹雎粤酥行」擅竦睦�,，股改成功是因�(yàn)楸Ｗo(hù)了中小股民的利益,。保護(hù)中小股民并非指股指上漲、使中小股民贏利,，而是指建立一種公平機(jī)制,，使中小股民有信心在市場中可以受到一視同仁的公平保護(hù),。但杭蕭鋼構(gòu)(
16.37,0.00,0.00%),、三普藥業(yè)(18.05,-0.35,-1.90%)、武石油,、貴州茅臺(tái)(91.15,0.22,0.24%)等的一系列表現(xiàn)正在摧毀中小股民通過股改好不容易建立起的信心,。
在發(fā)行制度改革與投資渠道的拓展方面，證監(jiān)會(huì)未能如股改一般顯示市場智慧,。如果說股改更多需要的是勇氣,，那么，在拓展投資渠道方面,，更需要對(duì)于市場本性的深刻理解,。芝加哥商品期貨交易所每年推出許多新交易品種，由交易者來決定他們的命運(yùn),，金融期貨正是因?yàn)槭艿綗崤醵L(fēng)靡至今,，而一些商品期貨則無疾而終。相形之下,，我國的股指期貨交易承載了過重的任務(wù),，資產(chǎn)證券化與債券市場無不受到行政束縛，市場內(nèi)生的創(chuàng)新能力大幅削弱,。
結(jié)構(gòu)性泡沫的結(jié)論顯示證監(jiān)會(huì)對(duì)自己定位的理解出現(xiàn)了偏差,，按此邏輯，證監(jiān)會(huì)應(yīng)抑制泡沫,。但再英明的證監(jiān)會(huì),，也不是好的預(yù)言家，盡監(jiān)管之責(zé)即可,。
證監(jiān)會(huì)對(duì)自身的職責(zé)理應(yīng)有股改之初時(shí)一樣的清晰表述,。
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