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北京國土資源管理局有關(guān)人士5月9日表示,，北京近期將出臺3-5年的中長期土地供應(yīng)計劃。（《北京商報》5月10日）此前,，國務(wù)院副總理曾培炎曾明確要求北京市“增加供給,，穩(wěn)定價格”。根據(jù)北京市土地整理儲備中心的數(shù)據(jù)顯示,，二季度北京將有52塊土地陸續(xù)入市,，總規(guī)劃建筑面積約663萬平方米。而此前的土地儲備中心公告顯示,，2007年上半年即將入市地塊共74宗,，總用地約900公頃,，這一數(shù)字已經(jīng)超過2006年全年799.44公頃的成交總量。
以上數(shù)據(jù)確鑿無誤地表明,，擴(kuò)大供地成為平抑住房價格的一個主要手段,，回到供需矛盾這個本源，市場化與住房社會保障雙管齊下,，解決住房問題初露曙光,。不過，要真正解決住房問題,，擴(kuò)大土地供應(yīng)只是一個方面,，重要的是落實隨之而來的各項配套措施。落實到位,，中小戶型的房價才可能下降,，否則，則又會淪為一場象征性的表演秀,。
廣州去年的土地供應(yīng)遠(yuǎn)未達(dá)到十一五規(guī)劃的目標(biāo),，北京前兩年的土地供應(yīng)計劃也沒有完成，2005年北京實際完成供地面積僅為土地供應(yīng)計劃總量的35%,；2006年此比例為59%.計劃兩年流產(chǎn)導(dǎo)致今年的土地供應(yīng)缺口大增,，也使得開發(fā)商的開發(fā)資金部署難以跟上，即便今年得到了土地,，也不一定有能力及時開發(fā),。如果新增的土地都集中在幾個開發(fā)商手里，囤地囤房現(xiàn)象就很難避免,。
此外,，擴(kuò)大土地供應(yīng)還應(yīng)保證住宅用地，同時平抑地價,。一些地方政府的配套措施中包括土地一級市場交易方式的變更,，這就意味著政府將讓出部分土地收益，并且嚴(yán)格清理官商勾結(jié),，這是對政府公共性的嚴(yán)峻考驗,。
2006年6月，北京市國土資源局出臺了《北京市土地一級開發(fā)項目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》,，目前北京市在土地供應(yīng)時采用招標(biāo),、掛牌而非拍賣的方式出讓土地。廣州實行雙限雙競,，意味著政府在控制地價的基礎(chǔ)上對于開發(fā)商的房價有了明確的要求,，土地拍賣并非價高者得，由土地上漲推動房價上升的閘門逐漸關(guān)閉,。
北京土地儲備中心的數(shù)據(jù)顯示,，2006年北京市土地市場總體平均成交價格為2847元/平方米,，比2005年下降了9.9%，平抑地價效應(yīng)已逐步顯現(xiàn),。反面的例子是,，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州自2004年實行拍賣之后導(dǎo)致土地價格居高不下,，成為廣州房價的起飛契機(jī),。
土地實行招標(biāo)的方式，并非價高者得固然是平抑地價的良策,，但此時應(yīng)該警惕的是尋租者上下其手,，平價得地高價售樓,，這對土地交易中的信息透明度要求更高,，政府有關(guān)官員與開發(fā)商的誠信尤為重要，對全國1600多家土地儲備機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，加強(qiáng)一級土地的開發(fā)效率應(yīng)該成為重中之重,，否則，冗長的開發(fā)周期將辜負(fù)民眾的翹首以盼,。
擴(kuò)大土地供應(yīng)最終目標(biāo)是為了擴(kuò)大住房供應(yīng),，眾所周知，我國在房地產(chǎn)業(yè)的融資等渠道供應(yīng)上并不通暢,，常常出現(xiàn)腸梗阻或者地下高利融資,。
如何利用資本與債券市場多方擴(kuò)大融資渠道，改變銀行融資的單一結(jié)構(gòu)有必要提上議事日程,。
擴(kuò)大土地供應(yīng)量是一個政府調(diào)控手段向市場轉(zhuǎn)變的可喜信號,，但只是萬里長征第一步。加快市場的流通,，解決供需矛盾,，政府要對付的難題還有很多。 |