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| 2007-03-26 作者：葉蔚 來源:上海證券報 |
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廈門市地稅局日前為70多萬名納稅人寄發(fā)了2006年度的個人所得稅完稅證明,，其中有71位繳納1分錢個人所得稅的納稅人，也收到了地稅部門的完稅證明,。據(jù)了解,，今年為寄發(fā)這些“1分錢”個稅完稅證明，廈門地稅局通過個稅管理系統(tǒng)共檢索,、處理,、核對了14億條個人納稅明細記錄。
“1分錢”納稅單引起爭議,，有人質(zhì)疑成本太高,，“投入與產(chǎn)出嚴重倒掛”，認為稅務(wù)部門因寄發(fā)這些一分錢的完稅證明,，將要耗費來自其他納稅人的貢獻,，對其他納稅人構(gòu)成不公。有人還具體算出了郵寄成本,，和“1分錢”的納稅額構(gòu)成鮮明對比,，來強調(diào)提供這種完稅證明的荒誕,。
筆者認為，這種算法只盯著眼前,，而沒有看到成本背后的收益,。稅收部門提供完稅證明的收益要遠遠大于付出。取得納稅憑證是公民的基本權(quán)利,，它不僅可以證明納稅人照章納稅,，也可以證明稅務(wù)機關(guān)依法收稅。開具完稅證明是稅務(wù)部門應(yīng)當履行的職責,。我國《稅收征收管理法》第34條規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)征收稅款時,，必須給納稅人開具完稅憑證�,？劾U義務(wù)人代扣,、代收稅款時，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣,、代收稅款憑證的,，扣繳義務(wù)人應(yīng)當開具�,！�
為“1分錢”的納稅人開具完稅證明,，是對納稅人權(quán)利的尊重，這種尊重在我國納稅人意識淡薄的今天,，有利于激發(fā)納稅人的榮譽感和自豪感,，對于鼓勵納稅具有非常積極的意義。僅此一點收獲,，需要花費多少廣告費才能做到,？
完稅證明是看得見的誠信和看得見的貢獻，符合國際慣例和我國個人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向,。它可以有力地促使稅務(wù)部門提高服務(wù)和管理水平,，同時也有利于促進稅法知識的普及，增強稅收工作的透明度,，有利于保障納稅人能夠更好地對稅收工作進行監(jiān)督,。
長期以來，誠信基礎(chǔ)的脆弱是導(dǎo)致我國交易成本居高不下的根源之一,。要建立和完善全國誠信體系的建設(shè),，必須有一個紐帶，完稅證明無疑是扮演這一角色的最佳選擇,。對于那些跳槽的人而言,，完稅證明是個人價值的最佳體現(xiàn)。同時,，保險理賠時計算誤工費,、離婚案中對自己收入和財產(chǎn)情況的證明,、貸款購房時證明自己有無穩(wěn)定收入、子女留學(xué)時的經(jīng)濟實力證明,，都離不開完稅證明,。
完稅證明是構(gòu)筑社會誠信體系的重要一步，一旦我國的誠信體系建立起來,，經(jīng)濟運行的透明度大增,，整個經(jīng)濟的運行成本將大大降低。從這個角度來看,，為“1分錢”納稅人開具完稅證明不僅不是浪費,，還是一本萬利的好事，應(yīng)當提倡,。 |
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