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| “單位低價(jià)房”本質(zhì)是“壟斷福利” |
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| 2007-03-02 作者：舒圣祥 來(lái)源:燕趙都市報(bào) |
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國(guó)稅總局和財(cái)政部日前聯(lián)合下發(fā)通知,，單位按低于購(gòu)置或建造成本價(jià)格出售住房給職工,，職工因此而少支出的差價(jià)部分，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得,，應(yīng)按照“工資,、薪金所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅,。一時(shí)間，輿論一片嘩然,。
對(duì)于普通大眾而言,，征新稅似乎總是不受歡迎的，公眾之所以對(duì)稅收形成這種“相對(duì)剝削感”,，屬于一種稅負(fù)不公后遺癥——征稅總是征窮人的,，或者最后總是要落到窮人頭上，于是人們開(kāi)始厭惡一切征新稅的消息,，并將之視為增加自身稅務(wù)負(fù)擔(dān)的前兆,。在這樣的情緒支配下，公眾對(duì)單位低價(jià)房征收個(gè)人所得稅報(bào)以譴責(zé),，是不難理解的,。公眾的譴責(zé)理由很簡(jiǎn)單：商品房?jī)r(jià)格高到離譜，老百姓買(mǎi)不起,，單位低價(jià)房已成為很多人圓住房夢(mèng)的一線希望,，難道國(guó)稅總局希望單位也像房地產(chǎn)商一樣，大賺職工一筆才開(kāi)心嗎,？
其實(shí),，如果真有單位低價(jià)房可分，大家即便交點(diǎn)稅應(yīng)該也是很開(kāi)心的,，因?yàn)槎惵什豢赡馨俜职�,，與高企的市場(chǎng)房?jī)r(jià)相比，賺頭依然很大,。問(wèn)題是,，誰(shuí)能分到這樣的單位低價(jià)房呢？請(qǐng)注意,，征稅的“差價(jià)”是指職工實(shí)際支付的購(gòu)房?jī)r(jià)款低于該房屋的購(gòu)置或建造成本價(jià)格的差額,。也就是說(shuō)，如果單位按建造成本價(jià)或者按購(gòu)置價(jià)賣(mài)給職工——這比市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)便宜很多,，依然不征稅,。一般的自負(fù)盈虧單位如果能做到這一點(diǎn),，已經(jīng)很不錯(cuò)了。有多少單位,，又是什么樣的單位,，能夠大方地從身上割肉賣(mài)給職工低于成本價(jià)的房子呢？要知道,，這需要割的肉可絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目,。
在許多企業(yè)對(duì)職工的法定義務(wù)尚且不能履行，許多職工應(yīng)得的法定權(quán)利尚且不可得的時(shí)候,，奢望一般的單位能給職工分配單位低價(jià)房,，豈不是癡人說(shuō)夢(mèng)？至此,，什么樣的單位能給職工分配低價(jià)房,，又是哪些人可以得到單位低價(jià)房，答案已經(jīng)十分明了,。除了政府機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位、壟斷企業(yè),，還能有什么單位會(huì)對(duì)職工如此“仁慈”呢,？
毋庸置疑，單位低價(jià)房是一種特權(quán)產(chǎn)物,，脫胎于特權(quán)經(jīng)濟(jì)的單位低價(jià)房,，必然只會(huì)為小部分特權(quán)人士所享有，而不可能成為大眾福利,。這與電信職工打電話不要錢(qián),、鐵路職工坐火車(chē)免費(fèi)等一樣，都屬于“壟斷福利”的范疇,�,！皦艛喔＠钡膩�(lái)源，要么來(lái)自軟約束的公共財(cái)政,，要么來(lái)自被瓜分的國(guó)有資產(chǎn),，要么來(lái)自無(wú)休止的壟斷漲價(jià)�,？偠灾�,，這些單位之所以能對(duì)職工大方割肉，正因?yàn)樗麄兏畹牟⒎亲约旱娜�,，而是大眾的肉�?BR> 事情已經(jīng)很清楚了,，單位低價(jià)房不是來(lái)自單位對(duì)職工的慈善，而是來(lái)自對(duì)社會(huì)福利的盤(pán)剝,；不是單位在給職工發(fā)放福利,，而是大眾在為小部分人購(gòu)買(mǎi)超低價(jià)的房子支付補(bǔ)貼,。在這樣的情況下，對(duì)單位低價(jià)房征收個(gè)人所得稅,，至少在表面意義上是有利于促進(jìn)公平的，但是離實(shí)質(zhì)公平仍有相當(dāng)?shù)木嚯x,。因此,，真正的問(wèn)題不在于該不該征稅，而在于征稅的方式是否足以實(shí)現(xiàn)公平,，以至于,，會(huì)不會(huì)走向公平的反面？——征稅行為等于間接賦予了單位低價(jià)房合法性,，以后是否只要繳納個(gè)稅,，特權(quán)單位就可以名正言順地盤(pán)剝社會(huì)福利以自肥？
顯然,，征稅的方式太溫和了,，不足以遏止壟斷福利，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,。我們需要站在反腐敗的高度來(lái)看待單位低價(jià)房,，要看到公共財(cái)政的流失，看到國(guó)有資產(chǎn)的流失,，而不能只看到微不足道的個(gè)稅稅款流失,。 |
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