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“單位低價(jià)房”本質(zhì)是“壟斷福利”
    2007-03-02    作者:舒圣祥    來源:燕趙都市報(bào)
  國(guó)稅總局和財(cái)政部日前聯(lián)合下發(fā)通知,,單位按低于購(gòu)置或建造成本價(jià)格出售住房給職工,,職工因此而少支出的差價(jià)部分,屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得,,應(yīng)按照“工資,、薪金所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅,。一時(shí)間,輿論一片嘩然,。
  對(duì)于普通大眾而言,,征新稅似乎總是不受歡迎的,公眾之所以對(duì)稅收形成這種“相對(duì)剝削感”,,屬于一種稅負(fù)不公后遺癥——征稅總是征窮人的,或者最后總是要落到窮人頭上,于是人們開始厭惡一切征新稅的消息,,并將之視為增加自身稅務(wù)負(fù)擔(dān)的前兆,。在這樣的情緒支配下,公眾對(duì)單位低價(jià)房征收個(gè)人所得稅報(bào)以譴責(zé),,是不難理解的,。公眾的譴責(zé)理由很簡(jiǎn)單:商品房?jī)r(jià)格高到離譜,老百姓買不起,,單位低價(jià)房已成為很多人圓住房夢(mèng)的一線希望,,難道國(guó)稅總局希望單位也像房地產(chǎn)商一樣,大賺職工一筆才開心嗎,?
  其實(shí),,如果真有單位低價(jià)房可分,大家即便交點(diǎn)稅應(yīng)該也是很開心的,,因?yàn)槎惵什豢赡馨俜职�,,與高企的市場(chǎng)房?jī)r(jià)相比,賺頭依然很大,。問題是,,誰能分到這樣的單位低價(jià)房呢?請(qǐng)注意,,征稅的“差價(jià)”是指職工實(shí)際支付的購(gòu)房?jī)r(jià)款低于該房屋的購(gòu)置或建造成本價(jià)格的差額,。也就是說,如果單位按建造成本價(jià)或者按購(gòu)置價(jià)賣給職工——這比市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)便宜很多,,依然不征稅,。一般的自負(fù)盈虧單位如果能做到這一點(diǎn),已經(jīng)很不錯(cuò)了,。有多少單位,,又是什么樣的單位,能夠大方地從身上割肉賣給職工低于成本價(jià)的房子呢,?要知道,,這需要割的肉可絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目。
  在許多企業(yè)對(duì)職工的法定義務(wù)尚且不能履行,,許多職工應(yīng)得的法定權(quán)利尚且不可得的時(shí)候,,奢望一般的單位能給職工分配單位低價(jià)房,豈不是癡人說夢(mèng),?至此,,什么樣的單位能給職工分配低價(jià)房,又是哪些人可以得到單位低價(jià)房,,答案已經(jīng)十分明了,。除了政府機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位、壟斷企業(yè),,還能有什么單位會(huì)對(duì)職工如此“仁慈”呢,?
  毋庸置疑,單位低價(jià)房是一種特權(quán)產(chǎn)物,,脫胎于特權(quán)經(jīng)濟(jì)的單位低價(jià)房,,必然只會(huì)為小部分特權(quán)人士所享有,而不可能成為大眾福利,。這與電信職工打電話不要錢,、鐵路職工坐火車免費(fèi)等一樣,都屬于“壟斷福利”的范疇,�,!皦艛喔@钡膩碓矗磥碜攒浖s束的公共財(cái)政,,要么來自被瓜分的國(guó)有資產(chǎn),,要么來自無休止的壟斷漲價(jià)�,?偠灾�,,這些單位之所以能對(duì)職工大方割肉,正因?yàn)樗麄兏畹牟⒎亲约旱娜�,,而是大眾的肉�?BR>  事情已經(jīng)很清楚了,,單位低價(jià)房不是來自單位對(duì)職工的慈善,而是來自對(duì)社會(huì)福利的盤剝,;不是單位在給職工發(fā)放福利,,而是大眾在為小部分人購(gòu)買超低價(jià)的房子支付補(bǔ)貼。在這樣的情況下,,對(duì)單位低價(jià)房征收個(gè)人所得稅,,至少在表面意義上是有利于促進(jìn)公平的,但是離實(shí)質(zhì)公平仍有相當(dāng)?shù)木嚯x,。因此,,真正的問題不在于該不該征稅,而在于征稅的方式是否足以實(shí)現(xiàn)公平,,以至于,,會(huì)不會(huì)走向公平的反面?——征稅行為等于間接賦予了單位低價(jià)房合法性,,以后是否只要繳納個(gè)稅,,特權(quán)單位就可以名正言順地盤剝社會(huì)福利以自肥?
  顯然,,征稅的方式太溫和了,,不足以遏止壟斷福利,,無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。我們需要站在反腐敗的高度來看待單位低價(jià)房,,要看到公共財(cái)政的流失,,看到國(guó)有資產(chǎn)的流失,而不能只看到微不足道的個(gè)稅稅款流失,。
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