2月25日,,國家發(fā)改委發(fā)布了《醫(yī)藥價格工作守則(暫行)》,,規(guī)定今后制定醫(yī)藥價格,必須經(jīng)過成本價格調(diào)查,、專家評審或論證,、聽取各方面意見、集體討論、集體審議等五道程序,。(2月26日《第一財經(jīng)日報》)
有關(guān)部門認識到藥品定價中存在的問題,,出臺政策予以規(guī)范,這是一個可喜的進步,。然而,,細讀《守則》全文,我認為還缺乏一個明確,、可操作的事后審查和問責機制,,給手握藥品定價大權(quán)的人員加上緊箍咒。
雖然,,《守則》第十三條規(guī)定“醫(yī)藥價格管理人員要認真遵照本守則開展有關(guān)工作,。對違反本守則規(guī)定的,上級領(lǐng)導要及時指出錯誤并進行批評教育,。違反黨紀,、政紀問題的,應追究相關(guān)人員責任,,并報紀檢監(jiān)察部門處理,。”但這顯然過于含糊,、籠統(tǒng),,不具可操作性,且處罰過輕,,難以達到警示和懲戒作用,。
我們不難想象一些醫(yī)藥企業(yè)為自身利益,會使出渾身解數(shù)對定價工作人員進行“公關(guān)”,。因此,,除要給藥品定價設(shè)定嚴格的程序外,關(guān)鍵是要建立嚴格的質(zhì)價審計制度,,并在此基礎(chǔ)上建立剛性的事后問責機制,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)藥品定價與價值背離、藥價虛高的,,即應追究定價當事人的行政責任甚至司法責任,。只有這樣,才能確保權(quán)力不被濫用,、藥價不被“注水”,。
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