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| 2007-01-29 作者：諸葛立早 來源:上海證券報 |
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今年元月房地產(chǎn)業(yè)的第一聲“驚雷”,，無疑是國家稅務總局發(fā)布的《關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》了，宣布全國各地從2007年2月1日起開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算,。一時間,，“土地稅收新政已成樓市調控殺手锏”，“2007年的宏觀調控態(tài)勢依舊如疾風暴雨,，打得開發(fā)商措手不及”,，諸如此類的危言聳聽，充斥于大大小小的財經(jīng)媒體,。
給這聲“驚雷”打懵的,，首當其沖的是證券市場上的房地產(chǎn)股票�,！锻ㄖ钒l(fā)布當天,，萬科A、華僑城,、金地集團,、招商地產(chǎn)等龍頭房地產(chǎn)股票率先跌停，浦東金橋,、陸家嘴,、金融街等持有經(jīng)營性物業(yè)的地產(chǎn)股也同樣跌停。兩市共有29只房地產(chǎn)（A,、B）股票收市被砸到跌停板上,。直接導致該日中信房地產(chǎn)股指數(shù)暴跌145.49點，跌幅達到8.22%,�,！胺俊遍T失火，殃及基金,。2006年基金三季度季報的統(tǒng)計已經(jīng)顯示,，相當一部分基金持有的房地產(chǎn)業(yè)股票均超過基金凈值的16%,，最高比例達到21.13%。悶棍之下,，房地產(chǎn)股這個昔日人見人愛的“香餑餑”,，剎時成了人見人棄的“燙手貨”。
當然,，也出來了安慰之聲———土地稅收新政不會助長房價上漲,。雖然有人擔心，大量的土地增值稅成本可能轉嫁到房價上,，即所謂“羊毛出在羊身上”,，老百姓最終為“土地增值稅”買單。但有專家學者反駁此論,，認為調控已經(jīng)對需求產(chǎn)生影響,，購房者的承受力有一定限度，房價因土地增值稅而上漲的空間并不大,。而大多數(shù)老百姓則吸取了對二手房征收個稅的“前車之鑒”,，心里不能踏實下來。只能“騎驢看唱本———走著瞧”了,。
誰知,，接下來的“走勢”更妙。先是國稅總局地方稅務司一位處長說：從2月1號開征土地增值稅的說法,，是一個誤解,。因為這并不是一個新的稅種，從1994年開始,，就已經(jīng)開始征收這個稅了,。通知主要是加強土地增值稅的管理，規(guī)范清算辦法,。緊接著,，國稅總局又稱，由于對房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)預征了土地增值稅,，而清算是在房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)全部或大部分銷售完畢后才進行的,，因此，通知的出臺在政策上不會額外增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收負擔,，也不會加重購房者的經(jīng)濟負擔,。如此解釋，社會上便有好事者又作出了所謂“微調”的評判,。
好像有點“投石問路”的味道,。于是乎,，滬深兩市的房地產(chǎn)上市公司一個又一個發(fā)出澄清公告,。公告無非是：其一,，房產(chǎn)銷售時已經(jīng)預交土地增值稅，并在2006年度對土地增值稅費進行了預提,；其二,，所開發(fā)項目主要為普通居民住宅和經(jīng)濟適用房，毛利率不高,，因此土地增值稅的稅率偏低,，清算管理影響較小。作為呼應,，房地產(chǎn)股則紛紛反彈,。就在“峰回路轉”之際，突然又殺出了兩個“程咬金”,，“房地產(chǎn)大佬”任志強,、潘石屹一前一后發(fā)出質疑之詞。潘石屹稱,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或在宏觀調控大半年之后再遇土地增值稅清算,，其經(jīng)歷頗有點“漏房偏遇連夜雨，雪后再降數(shù)場霜”,。他說,，“受清繳影響”導致資金斷檔的房地產(chǎn)開發(fā)商將面臨項目開發(fā)的資金阻礙，最終導致商品房供應的減少,。話外之音,，躍然紙上。更有甚者,，上海一些房地產(chǎn)開發(fā)商準備聯(lián)名上書,，據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》稱，這些房地產(chǎn)商認為,，“與其說是清算土地增值稅,，還不如說是清算地產(chǎn)商的命！”同在一片藍天下,，同樣都吃房地產(chǎn)飯,，感覺竟如有天壤之別，判斷竟如此大相徑庭,，真讓我們這些旁觀者如墮入云里霧里,，“丈二和尚摸不著頭腦”。
何以會出現(xiàn)這種怪現(xiàn)象,？不得而知,。倘若以邏輯推理的方法分析，我以為，或許會是下列幾種情況：如果房地產(chǎn)上市公司說的是真話,，那么,，叫苦的那一方則在說假話；為什么說假話,？有可能是“貪得無厭”,，也有可能是從1994年開始，壓根兒就沒有繳過土地增值稅,。假若是后一種,，人們就有理由質問國稅局，你為什么現(xiàn)在才來管,？如果是任志強,、潘石屹他們說的是真話，那么,，發(fā)澄清公告的那些公司便涉嫌虛假信息披露,。當然，人們更有理由探究,，今天再重申13年前的征稅規(guī)定,，為什么不先將這些年來的執(zhí)行情況告知于眾呢？
毛澤東曾經(jīng)有過一句名言：政策和策略是黨的生命,，各級領導同志必須充分注意,，萬萬不可粗心大意。一則通知的重申,，竟弄得人們稀里糊涂,，個中緣由，值得深思,。當然,，一切要看2月1日以后的執(zhí)行效果。我們的糊涂,，但愿只是智商不夠所致,，或者就是“杞人憂天”。 |
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