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一方面,，家政服務員被傷害的悲劇一再上演,，權益頻頻被侵害困擾著數(shù)百萬家政服務大軍；另一方面,，保姆失職,、偷竊，造成服務對象家庭成員人身,、財產遭受損失,，也成為許多家庭揮之不去的噩夢。有關法律專家認為,，這一切源于家政服務市場總體上無法可依,。
目前，家政工與雇主之間的關系被認為是雇傭關系,，因此并不屬于《勞動法》的調整范圍,，根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第4條規(guī)定，家庭或者個人與家政服務人員之間的糾紛,，不符合《勞動法》第2條規(guī)定的用工主體因服務或者提供勞務發(fā)生的糾紛,，應當按照雇傭關系處理。而且家政服務業(yè)本身的特殊性,，如工作時間,、福利待遇、勞動保障等,，都無法用《勞動法》來調整，由此決定了家政服務被排除在《勞動法》的適用范圍之外,，到目前為止,，我國尚沒有一部調整規(guī)范家政服務業(yè)的全國性法律或法規(guī)，因此也決定了家政服務業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位,。
對此,，中國人民大學法學院的楊大文教授認為，這種理解實際是人為的,，并沒有法律硬性規(guī)定,，而從長遠來看，保護家政工權益相關法律的建立仍然是需要向《勞動法》靠攏的,。他認為,，家政工所從事的勞動，與法律規(guī)定的“勞動者”從事的勞動有很大共性,，完全將其隔絕到《勞動法》之外是不合適的,。該法律中有很多條款也適用于家政工這一群體,，因此可以考慮在正在修改的《勞動法》基礎上增加一章，專門針對家政服務工作出特殊規(guī)定,，起到保障家政工人權益的目的,。
面對法律缺失，權益受到侵害的家政工人應該怎樣保護自己,？北京市海淀區(qū)人大代表,、北京外國語大學吳青教授從宏觀角度提出了她的建議：僅就家政服務人員的合法權益保障進行立法是比較狹隘的，因為,，家政工人構成中,，進城農民占了很大的比例，這些人的流動性很大,，做家政一般是他們進城后的第一個選擇,，不久就可能轉移到別的行業(yè)，因此,，明智的做法是針對全部非正規(guī)工作的人群進行立法,，將保障面擴展到最大，即所謂的“非正規(guī)就業(yè)法”,。
北京家政服務協(xié)會會長李大經表示,，因為等待全國人大進行立法的過程相當漫長，甚至會長達5年到10年,，而協(xié)會制定的規(guī)章制度想要在社會上普及很難,，因此仍需要政府強制性政策的出臺。 |
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