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河南省葉縣城關(guān)鑫鑫花園小區(qū)一期工程竣工后,，有些業(yè)主入住之前在房頂安裝了太陽(yáng)能熱水器�,？墒�,，城管局卻告知他們，太陽(yáng)能熱水器,，影響小區(qū)形象,，已安裝的要限期拆除（1月16日《人民日?qǐng)?bào)》）。
小區(qū)安裝太陽(yáng)能熱水器有何過(guò)錯(cuò),？節(jié)能,、環(huán)保、安全,、方便生活,，可謂一舉多得。不僅如此,，我國(guó)制定的《可再生能源法》明確規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝和使用太陽(yáng)能利用系統(tǒng),。顯然，葉縣城管局的拆除行為明顯有悖于此法,，侵犯了公民的合法權(quán)益,。
毫無(wú)疑問(wèn)，公民用什么樣的熱水器,，如何安裝,，影不影響小區(qū)的形象，這本屬于小區(qū)住戶自身的事情,。但這個(gè)政府也要管,，反映出的是政府職責(zé)不清、行而無(wú)據(jù),。正基于此,，現(xiàn)代社會(huì)都要求政府必須明確自身的責(zé)任，嚴(yán)格做到“有限責(zé)任”,，這也是我國(guó)新修訂的《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)出臺(tái)之初衷所在,。
而綜觀我國(guó)所有法律法條，我們都找不到有關(guān)“熱水器若影響了小區(qū)形象,，則必須拆除”的規(guī)定,。換句話說(shuō)，葉縣城管局的拆除行為是“言之無(wú)據(jù),、行之無(wú)序,、動(dòng)之無(wú)規(guī)”的,。
小區(qū)安裝太陽(yáng)能熱水器本是合法的，城管卻以損害小區(qū)形象令居民拆除,，不顧及居民的切身利益和起碼感受,。城管作出這項(xiàng)行政行為的目的卻僅僅是基于個(gè)別部門(mén)（人）的政績(jī)，這種行政行為明顯不具正當(dāng)性,、平衡性、情理性,，這跟現(xiàn)代政府的“合法行政”是格格不入的�,，F(xiàn)代城市是社會(huì)各階層和各種利益群體共有的生活空間，管理者必須考慮到廣大民眾的最基本的生活需要和切實(shí)感受,。在人們法制意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天,，那種不文明的野蠻行政、執(zhí)法,，勢(shì)必會(huì)將市民推向城市管理的對(duì)立面,，不僅使行政工作陷入困境，而且會(huì)人為制造社會(huì)矛盾,，這其實(shí)是對(duì)政府形象的自我閹割,！ |