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中央黨�,！爸袊�(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組日前一份調(diào)查顯示：領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)2006年的社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注焦點(diǎn)中,，“社會(huì)治安”首次排在首位,，取代了多年一直居首位的“收入差距”,，此外依次排列的是“腐敗”,、“失業(yè)”,、“看病難看病貴”,、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”、“教育不公平”等,。（12月18日《北京日?qǐng)?bào)》）
是“社會(huì)治安”問(wèn)題更尖銳了，還是“收入差距”問(wèn)題相對(duì)減輕了,？為此，不少網(wǎng)友陷入爭(zhēng)執(zhí),。而在我看來(lái),，如此爭(zhēng)執(zhí)既不可能得出結(jié)論,，也沒(méi)有什么價(jià)值：很明顯,，“社會(huì)治安”和“收入差距”根本就是同一個(gè)問(wèn)題的兩面。就是說(shuō),，很大程度上講,，“社會(huì)治安”實(shí)際上正是“收入差距”的反映、見(jiàn)證,，而“收入差距”無(wú)非是“社會(huì)治安”的病灶,、動(dòng)因。
關(guān)于這一點(diǎn),，最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣州擬抬高門(mén)檻限制外來(lái)低素質(zhì)人口事件，或許可以提供一個(gè)說(shuō)明,。廣州所以有此動(dòng)議,，“社會(huì)治安”正是一個(gè)主要理由———“廣州市每年抓獲的犯罪嫌疑人中有近80％是外來(lái)人員”,，“全市70％以上亂擺亂賣(mài)人員屬于外來(lái)流動(dòng)人口”,。又是什么造成了外來(lái)人口的治安問(wèn)題呢？一個(gè)最基本的背景還是：社會(huì)地位,、謀生能力有限下收入的微薄、生活的艱辛———“外來(lái)工幾乎包攬了廣州人不愿去干的最臟,、最繁重的勞動(dòng),，拿很少的工資”，“廣州本地人……就是困難家庭也能得到政府相對(duì)較好的福利保障,，大多不愿從事這些臟亂差的工種”,。（12月18日《信息時(shí)報(bào)》）
至此,，我們不難看出，“社會(huì)治安”和“收入差距”作為“同一個(gè)問(wèn)題”背后所共同指向的,，說(shuō)到底，實(shí)際上還是一個(gè)權(quán)利問(wèn)題———即權(quán)利本身的貧困問(wèn)題,。設(shè)想一下：如果外來(lái)人員也能像本地人一樣享有“較好的福利保障”,，他們會(huì)頂著巨大的壓力去“亂擺亂賣(mài)”,、干“臟亂差的工種”嗎？如果他們的權(quán)利比如教育權(quán)從一開(kāi)始就能得到保障,，擁有良好的教育成長(zhǎng)環(huán)境,，又何至到處被人認(rèn)為“素質(zhì)低”、動(dòng)輒被驅(qū)趕呢,？
正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞どf(shuō)：“貧困必須被視為是對(duì)基本能力的剝奪,，而不僅僅是收入低下，因?yàn)槭杖肴狈赡苁菍?duì)一個(gè)人能力剝奪的首要原因,�,！边@樣看來(lái)，其實(shí)不單“社會(huì)治安”和“收入差距”,，包括“腐敗”,、“失業(yè)”、“看病難看病貴”,、“教育不公平”等,，其實(shí)也都可以歸結(jié)為權(quán)利貧困的問(wèn)題（即“基本能力的剝奪”），如“腐敗”問(wèn)題背后公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)的貧困,，“失業(yè)”問(wèn)題背后勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)的貧困，等等,。
“社會(huì)治安”也好,、“收入差距”或者其他社會(huì)問(wèn)題也罷，誰(shuí)成為更為嚴(yán)重的問(wèn)題并不重要,，重要的是,，我們必須充分認(rèn)識(shí)到所有這些社會(huì)問(wèn)題之所以會(huì)成為問(wèn)題的權(quán)利根源，并采取可能的措施去幫助它擺脫貧瘠,、虛弱的狀態(tài)。 |