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廣州市2007年度車輛公路規(guī)費(fèi)于日前開始征收,。廣州市公路規(guī)費(fèi)征稽處有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示,，今年統(tǒng)繳優(yōu)惠時(shí)間比往年足足延長三個(gè)月。也就是說,，截止到明年4月10日,，一次性繳納07年全年規(guī)費(fèi)的車主都可以繳費(fèi)，仍按十個(gè)月計(jì)征(每月100元,，一次性繳納全年1000元),。從4月11日起，全年規(guī)費(fèi)恢復(fù)為1200元,。(12月12日《信息時(shí)報(bào)》
在商業(yè)意識泛濫的時(shí)代,，從衣服打折、機(jī)票打折到看病打折都已經(jīng)是司空見慣的事情,。這一措施,，可以減輕百姓的負(fù)擔(dān)，也有利于養(yǎng)路費(fèi)的繳納,，可以說是互利共贏之舉,。但是，這件事情總是有政府與公眾做生意之嫌,。
前一段時(shí)間,，有公民曾經(jīng)就養(yǎng)路費(fèi)征收涉嫌違反《交通法》而上書人大，而訴諸法院,。相信“養(yǎng)路費(fèi)打折”定會進(jìn)一步引起不少人士對這筆收費(fèi)的質(zhì)疑,。綜觀前一段時(shí)間的爭論，大家似乎遺漏了一個(gè)關(guān)鍵所在,，即這筆錢在性質(zhì)上的“稅,、費(fèi)”之別。很顯然，如果以燃油附加稅代替了養(yǎng)路費(fèi),，那么這筆錢就是國家稅收的一部分,，而養(yǎng)路費(fèi)則屬于行政性收費(fèi)，地方政府和地方財(cái)政起主要的支配作用,。這個(gè)現(xiàn)實(shí)利益格局也正是養(yǎng)路費(fèi)繼續(xù)存在的基礎(chǔ),。當(dāng)然，由此我們也可以看到,，地方政府的支配性地位,，也使他們在養(yǎng)路費(fèi)征收的過程中，可以根據(jù)其財(cái)政狀況和收繳的實(shí)情,，而決定是否在征收的過程中給予公眾一定的折扣或優(yōu)惠,。
但是，如果這種做法是合理的,，那么其他的行政性收費(fèi)為什么就不可以打折呢,？的確，這就開啟了政府收費(fèi)項(xiàng)目打折的空間,。試想一下,，如果照此發(fā)展下去，那可能會出現(xiàn)養(yǎng)路費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目捆綁繳納打折,，甚至所有的行政性收費(fèi)項(xiàng)目集體“打包”,、實(shí)行“套票”優(yōu)惠等等。政府的這個(gè)“生意經(jīng)”如果一路念下去,，不知會出現(xiàn)什么荒唐的事情,。我們不知道這是否最終會導(dǎo)致，政府向社會提供的公共服務(wù)也出現(xiàn)縮水或者注水等現(xiàn)象呢,？
政府打折的生意經(jīng)屬于自身定位“官商不分”,，更代表了一種危險(xiǎn)的以行政權(quán)力為憑借的牟利傾向。政府趨利化的后果,，必然會導(dǎo)致其提供公共服務(wù)職能的萎縮和向社會提供的公共產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的下降,。造成這一現(xiàn)象的原因，固然有體制性的原因,，但是,，我們也不能完全排除，有些陳舊的執(zhí)政思維已經(jīng)沉淀或固化到了不少官員的意識深處,，以至于當(dāng)他們出臺一些所謂的“惠民”政策時(shí),，壓根就不會想到，這究竟會導(dǎo)致什么樣的后果,。 |