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“烏市停暖”暴露城市應(yīng)急缺陷
    2006-12-07        來源:新京報(bào)
     在過去的4天中,,新疆烏魯木齊市發(fā)生了大面積停暖事件,而當(dāng)時(shí)該市的氣溫是零下十余度,,這就意味著,停暖就是一場(chǎng)民生的災(zāi)難,。從新聞中,我們得知,,停暖區(qū)的居民不得不在家里裹著厚衣服,,用各種五花八門的方式取暖避寒,商店里,,電取暖器脫銷,,學(xué)生在宿舍裹著棉被看書學(xué)習(xí)……天寒地凍里,一絲溫暖成了難以企求的奢侈品,。
    不過,,停暖事件發(fā)生后,中央非常重視,,據(jù)悉,,國務(wù)院先后幾次打電話過問此事,自治區(qū)政府也高度關(guān)注,,經(jīng)相關(guān)企業(yè)的緊張搶修,,停暖區(qū)供暖于昨晚全面恢復(fù)。
    不過,,此次嚴(yán)重的停暖事件似乎沒有引起足夠的反思和警醒,,供暖企業(yè)把停暖責(zé)任都推給了“劣質(zhì)煤”,說原煤供應(yīng)緊張,,簽約正規(guī)供煤商只能提供其80%的生產(chǎn)用煤,,“為不耽誤生產(chǎn),只能選擇一些小煤窯的煤”———這樣的觀點(diǎn)明顯是牽強(qiáng)的———就算不得不采購小煤窯的煤,,也不能質(zhì)量好壞不分,,不對(duì)供貨方進(jìn)行篩選,選擇那些沒有信譽(yù),、沒有質(zhì)量保證的貨源,。而且,煤采購回來之后,,也應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序,,確認(rèn)成分指標(biāo)合格后,方能投入生產(chǎn),。而事實(shí)卻是,,這種檢驗(yàn)程序似乎沒發(fā)揮什么作用。由此可見,,不能把賬都算在“劣質(zhì)煤”上,。
    需要反思的不僅僅是相關(guān)企業(yè),還應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣块T———為什么城市的供暖安全如此脆弱,。劣質(zhì)煤輕易進(jìn)入供暖企業(yè),、影響上萬人的生活,,主管部門對(duì)供暖企業(yè)的日常監(jiān)管是否做到盡職盡責(zé),對(duì)城市供暖系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)是否存在疏漏,?這次停暖為何持續(xù)長達(dá)三天,讓民眾忍受如此長時(shí)間的煎熬,,當(dāng)?shù)毓┡到y(tǒng)的應(yīng)急機(jī)制是如何設(shè)計(jì)的,,為什么沒能迅速、有效地發(fā)揮作用,,這都需要反思,。
    此外,停暖區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好的居民可以去買數(shù)百元的電取暖器,,而低收入者顯然難以承擔(dān)這筆開支,,當(dāng)?shù)厥窃趺唇鉀Q這個(gè)問題的?在烏市,,正常供暖地區(qū)肯定有許多公共設(shè)施,,如體育館、會(huì)場(chǎng),、政府下屬接待場(chǎng)所等,,是否也可以考慮開放這些措施,開足馬力供暖,,讓停暖區(qū)居民進(jìn)入避寒,?
    遺憾的是,目前幾乎沒有信息表明,,烏市采取了類似措施,,它似乎把城市供暖應(yīng)急著力點(diǎn)放在了企業(yè)上,忽視了“人”,,缺乏一種靈活,,積極、有創(chuàng)意地處理危機(jī)的能力,。
    還有,,如此重大城市公共危機(jī),政府應(yīng)該及時(shí)做好信息發(fā)布,,保障公眾知情權(quán),。然而,烏市至今很少有消息是出自政府的權(quán)威渠道,,有關(guān)政府部門在接受記者采訪時(shí)竟然表示:“不會(huì)專門為此召開新聞發(fā)布會(huì)”,,這種態(tài)度實(shí)在讓人遺憾。
    面對(duì)這么大的事件,,這么多居民身陷困境,,政府主要官員要做的第一件事應(yīng)該是出現(xiàn)在電視上,、廣播里,對(duì)民眾進(jìn)行安撫和表達(dá)歉意,,定時(shí)召開記者會(huì),,公布事態(tài)進(jìn)展和調(diào)查結(jié)果,接受輿論質(zhì)疑并作出回應(yīng),。然而,,現(xiàn)在事實(shí)卻是,媒體和企業(yè)成了信息發(fā)布的主角,。
    之所以要對(duì)烏魯木齊停暖事件進(jìn)行以上似乎有點(diǎn)苛刻的拷問,,一則是類似的公共危機(jī)事件發(fā)生后,在中央高度重視民生,、要求建立和完善應(yīng)急機(jī)制的背景下,,當(dāng)?shù)刈龅牟⒉煌隄M;二則,,如果這樣的事件發(fā)生在其他地方,,也并不一定就做的完滿,所以,,這一事件的發(fā)生,,實(shí)際上也是對(duì)所有城市的一個(gè)提醒;對(duì)此事件的反思,,也應(yīng)該成為所有城市的反思———包括平時(shí)忽略的公共企業(yè)責(zé)任,、城市安全應(yīng)急、人性化公共服務(wù),、信息公開等,。
    所以,恢復(fù)供暖并不意味著萬事大吉,,相反,,它是所有城市應(yīng)急建設(shè)的一面鏡子,也是革除積弊,,重塑政府公信的又一個(gè)契機(jī),。
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