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“烏市停暖”暴露城市應急缺陷
    2006-12-07        來源:新京報
     在過去的4天中,新疆烏魯木齊市發(fā)生了大面積停暖事件,,而當時該市的氣溫是零下十余度,這就意味著,,停暖就是一場民生的災難,。從新聞中,我們得知,,停暖區(qū)的居民不得不在家里裹著厚衣服,,用各種五花八門的方式取暖避寒,商店里,,電取暖器脫銷,,學生在宿舍裹著棉被看書學習……天寒地凍里,一絲溫暖成了難以企求的奢侈品,。
    不過,,停暖事件發(fā)生后,中央非常重視,,據悉,,國務院先后幾次打電話過問此事,自治區(qū)政府也高度關注,,經相關企業(yè)的緊張搶修,,停暖區(qū)供暖于昨晚全面恢復。
    不過,,此次嚴重的停暖事件似乎沒有引起足夠的反思和警醒,,供暖企業(yè)把停暖責任都推給了“劣質煤”,說原煤供應緊張,簽約正規(guī)供煤商只能提供其80%的生產用煤,,“為不耽誤生產,,只能選擇一些小煤窯的煤”———這樣的觀點明顯是牽強的———就算不得不采購小煤窯的煤,也不能質量好壞不分,,不對供貨方進行篩選,,選擇那些沒有信譽、沒有質量保證的貨源,。而且,,煤采購回來之后,也應該經過嚴格的檢驗程序,,確認成分指標合格后,,方能投入生產。而事實卻是,,這種檢驗程序似乎沒發(fā)揮什么作用,。由此可見,不能把賬都算在“劣質煤”上,。
    需要反思的不僅僅是相關企業(yè),,還應包括當地政府部門———為什么城市的供暖安全如此脆弱。劣質煤輕易進入供暖企業(yè),、影響上萬人的生活,,主管部門對供暖企業(yè)的日常監(jiān)管是否做到盡職盡責,對城市供暖系統(tǒng)的規(guī)劃建設是否存在疏漏,?這次停暖為何持續(xù)長達三天,,讓民眾忍受如此長時間的煎熬,當地供暖系統(tǒng)的應急機制是如何設計的,,為什么沒能迅速,、有效地發(fā)揮作用,這都需要反思,。
    此外,,停暖區(qū)經濟條件好的居民可以去買數百元的電取暖器,而低收入者顯然難以承擔這筆開支,,當地是怎么解決這個問題的,?在烏市,正常供暖地區(qū)肯定有許多公共設施,,如體育館,、會場、政府下屬接待場所等,,是否也可以考慮開放這些措施,,開足馬力供暖,,讓停暖區(qū)居民進入避寒?
    遺憾的是,,目前幾乎沒有信息表明,,烏市采取了類似措施,它似乎把城市供暖應急著力點放在了企業(yè)上,,忽視了“人”,,缺乏一種靈活,積極,、有創(chuàng)意地處理危機的能力,。
    還有,如此重大城市公共危機,,政府應該及時做好信息發(fā)布,,保障公眾知情權。然而,,烏市至今很少有消息是出自政府的權威渠道,,有關政府部門在接受記者采訪時竟然表示:“不會專門為此召開新聞發(fā)布會”,這種態(tài)度實在讓人遺憾,。
    面對這么大的事件,,這么多居民身陷困境,政府主要官員要做的第一件事應該是出現在電視上,、廣播里,,對民眾進行安撫和表達歉意,定時召開記者會,,公布事態(tài)進展和調查結果,接受輿論質疑并作出回應,。然而,,現在事實卻是,媒體和企業(yè)成了信息發(fā)布的主角,。
    之所以要對烏魯木齊停暖事件進行以上似乎有點苛刻的拷問,,一則是類似的公共危機事件發(fā)生后,在中央高度重視民生,、要求建立和完善應急機制的背景下,,當地做的并不完滿;二則,,如果這樣的事件發(fā)生在其他地方,,也并不一定就做的完滿,所以,,這一事件的發(fā)生,,實際上也是對所有城市的一個提醒,;對此事件的反思,也應該成為所有城市的反思———包括平時忽略的公共企業(yè)責任,、城市安全應急,、人性化公共服務、信息公開等,。
    所以,,恢復供暖并不意味著萬事大吉,相反,,它是所有城市應急建設的一面鏡子,,也是革除積弊,重塑政府公信的又一個契機,。
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