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“烏市停暖”的反思
    2006-12-07    畢舸    來(lái)源:華商報(bào)

  由于擔(dān)負(fù)大面積供熱任務(wù)的新疆華電葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司燒用劣質(zhì)煤,,導(dǎo)致熱電鍋爐內(nèi)結(jié)焦“罷工”,,12月3日起烏魯木齊市水磨溝區(qū)及天山區(qū)區(qū)域共計(jì)400萬(wàn)平方米范圍內(nèi)上萬(wàn)戶(hù)居民住宅及單位停暖。說(shuō)起劣質(zhì)煤進(jìn)爐膛的原因,公司黨組書(shū)記杜偉說(shuō),,今年以來(lái),,原煤供應(yīng)一直緊張,,“為不耽誤生產(chǎn),,只能選擇一些小煤窯的煤�,!保�12月6日新華網(wǎng))

    “烏魯木齊停暖”是供熱“市場(chǎng)化”的反面教材,,它再次以事實(shí)提醒我們:如果過(guò)快追求北方冬季供暖的“市場(chǎng)化”改革,而沒(méi)有考慮到民眾與市場(chǎng)的承受與調(diào)節(jié)能力,,必會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題,。
    近年來(lái),北方供熱“市場(chǎng)化”改革步伐加快,,但供熱畢竟?fàn)可娴接脩?hù),、供暖企業(yè)和政府三方的利益。目前最大的問(wèn)題是社會(huì)對(duì)供暖費(fèi)用的整體支付能力不夠,,往往源于企業(yè)和用戶(hù)的力不從心,。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于國(guó)企關(guān)停等造成供熱費(fèi)收繳低現(xiàn)象,,在多個(gè)省市存在,。
    供熱“市場(chǎng)化”提上議事日程,其核心價(jià)值是解決供熱企業(yè)的營(yíng)運(yùn)收入保障,,民眾承擔(dān)的費(fèi)用比例可能要提高一些,;但無(wú)論路徑如何設(shè)計(jì),,當(dāng)面對(duì)供暖費(fèi)用繳納不足與民眾在寒冬急切盼望獲得供暖服務(wù)的矛盾時(shí),政府的當(dāng)務(wù)之急是保證困難群體中的每一個(gè)人都能獲得起碼的生存和生活條件,。
    讓百姓過(guò)一個(gè)溫暖的冬天是政府的當(dāng)務(wù)之急,,也是供暖改革的最終目的。而“烏魯木齊停暖”之所以成為供熱“市場(chǎng)化”的反面教材,,恰恰在于成本壓力過(guò)多地停留在企業(yè)與民眾之間,政府“有形的手”沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,,造成“市場(chǎng)化”全面壓倒了“公益化”,,帶來(lái)企業(yè)牟利心態(tài)的激增以及行為的短視。這些教訓(xùn)已經(jīng)在我們的醫(yī)療改革,、教育改革中反復(fù)出現(xiàn),,我們應(yīng)當(dāng)避免供熱“市場(chǎng)化”重蹈覆轍。

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