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醞釀已久的新成品油定價機(jī)制獲重大進(jìn)展,。據(jù)昨日《東方早報》報道,，最新方案顯示,，中國的成品油價將以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格的平均值為基準(zhǔn),，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅,、成品油流通費等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價,。
但令人意外的是,，隨著新方案公開，大量網(wǎng)友的評論所傳達(dá)出并不樂觀的預(yù)期,，有的甚至得出油價仍將上漲的結(jié)論,，如一位網(wǎng)友直陳：“直接告訴百姓油價又要漲了不就行了嗎？干嘛繞那么大的圈子�,�,！”這難道是真的嗎？顯然,，新的定價方案的確未能給予人們更大的期待,。因為這一定價機(jī)制仍不見“市場”的身影。沒有市場如何定價,？這正是論者所質(zhì)疑的：盡管發(fā)改委專家云集,，但是真正論市場細(xì)節(jié)，他們知道的不一定比出租車司機(jī)多,。從這點來說,，新老方案之間又有什么本質(zhì)不同？
更重要的還在于,，新方案更像一份“利潤承諾書”,。新的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價的形成，是由布倫特等三地原油平均價為基準(zhǔn),，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅,、成品油流通費等構(gòu)成的。什么叫“適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g”,，多大的利潤空間才適當(dāng),？石油企業(yè)員工高工資也在成本考慮之列？2005年中石油凈利潤1756億元是否“適當(dāng)”,？同時,，新方案甚至將“煉油成本”一并考慮在油價內(nèi)。這也正是一位專家所指的,，“新方案能更好地解決煉油企業(yè)虧損的問題,。”網(wǎng)友大概也正是據(jù)此作出“油價又要漲了”的判斷,。
煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重一直眾所周知,。中石油和中石化持續(xù)調(diào)高油價,，很大程度上也是基于這個事實。然而公眾的質(zhì)疑在于,，煉油環(huán)節(jié)的數(shù)十億元虧損相對于整個公司數(shù)百億,、過千億元的利潤來說，完全是微不足道的,。在這種情勢下,，新方案要既保“適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g”,，又�,！盁捰统杀尽保p管齊下,，除了向消費者要錢,，我們實在想不出更好的辦法。
中國油價問題的根本,，其實不在于確立某種定價機(jī)制,，實質(zhì)在于壟斷的體制。在這種體制之下,，哪怕是一種初衷良好的價格機(jī)制,，也很難不被公眾懷疑，當(dāng)然更難以徹底解決壟斷行業(yè)變相牟取暴利的難題,。公眾對新成品油定價機(jī)制并不樂觀的預(yù)期，在于此,；不久前發(fā)改委表示將強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)管遭受質(zhì)疑,，亦在于此。公眾永遠(yuǎn)不會質(zhì)疑一支鉛筆的定價,，因為它是市場化的結(jié)果,。真正的成本定價機(jī)制，只有在充分市場化的價格競爭中才能確定,。如果不能放開,，改革難收實效。
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