2014年三季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后,，國內(nèi)學(xué)界對中國經(jīng)濟(jì)未來走勢的看法產(chǎn)生了分歧，畢竟7.3%的增速是近年來最低的,，這加劇了部分學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)下行的擔(dān)憂,。同時(shí)也有專家認(rèn)為,，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度來看,，這個(gè)數(shù)字還是比較樂觀的,。
在日前舉行的第23屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會(huì)和2014金融街論壇上，第九,、十屆全國人大常委會(huì)副委員長成思危,、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉分別就當(dāng)前以及今后中國經(jīng)濟(jì)形勢做了分析。
成思危：政府不會(huì)允許房地產(chǎn)崩盤
成思危在演講中指出,，雖然中國經(jīng)濟(jì)面臨下行的風(fēng)險(xiǎn),，但是只要轉(zhuǎn)變GDP崇拜、認(rèn)真地進(jìn)行金融改革,、真正實(shí)現(xiàn)從投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,，最后利用信息技術(shù)革命的機(jī)會(huì)來改造企業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)改革,，未來10年中國經(jīng)濟(jì)依然可以保持7%到8%的中高速經(jīng)濟(jì)增長,。
成思危認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)周期大概是10年,，在過去的10年中,，中國的平均年增長率是10.3%、10.4%左右,。從2013年開始,，中國的經(jīng)濟(jì)增速是7.3%，事實(shí)上2012年的時(shí)候已經(jīng)減緩到了7.6%,。今年前三季度的增速分別是7.4%,、7.5%以及7.3%，所以,，顯然中國經(jīng)濟(jì)增長的速度放緩了,。“但是另一方面,，我覺得這不值得過度擔(dān)憂,，因?yàn)槲覀冮_啟了改革的進(jìn)程，所有的這些改革都是為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)在做的改革,。如果認(rèn)真貫徹三中全會(huì)決定,，下大力量做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的話，我們還是有希望在這個(gè)10年里保持7%到8%這樣一個(gè)中高速的增長,�,！�
成思危指出，在這個(gè)周期內(nèi)，中國要保持7%到8%的經(jīng)濟(jì)增長速度,，需要處理好幾個(gè)問題,。
首先要消除對GDP的崇拜，改變過去一味仰賴投資拉動(dòng)GDP增長的方式,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,，消除GDP當(dāng)中的水分。他說：“多年以來,，GDP就代表政績,，GDP是官員非常關(guān)心的事情，而投資是最容易拉動(dòng)GDP的,，這種拉動(dòng)長期下來有問題�,！�
他舉例說,，2008年，政府推出4萬億投資刺激計(jì)劃后,，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了9%以上,，同時(shí)壞債也等比的增加了，而且?guī)硪淮蠖褑栴},，諸如過剩的生產(chǎn)能力,、庫存的積壓、環(huán)境問題,、地方政府債務(wù)等,，2011年通貨膨脹達(dá)到了最高的5.4%，最后出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫,�,！爱�(dāng)年住房銷售增加，房價(jià)增長過快,，這些問題都是由于過度投資帶來的,。”
成思危認(rèn)為,，過度投資造成GDP灌水,，體現(xiàn)在幾方面。一個(gè)是“豆腐渣工程”,，項(xiàng)目質(zhì)量差,，差的項(xiàng)目做上去以后就把GDP給沖高了，因?yàn)樽龅貌缓媚阌职阉鸬粼僮�,，然后GDP又增高了,。二是有一些項(xiàng)目，通過投資你好像把GDP給做大了,，但是等到項(xiàng)目做完了以后,，你其實(shí)沒有辦法真正用得上,，因?yàn)橛懈魇礁鳂拥囊恍┴?cái)務(wù)問題讓他們無法運(yùn)營，有技術(shù)問題讓他們沒有辦法使用等等,。當(dāng)然,，你項(xiàng)目做了你是把GDP給做大了，但是地方政府必須要對這個(gè)項(xiàng)目的后期運(yùn)營去提供資金的補(bǔ)助補(bǔ)貼,，所以這些都把它算到了GDP當(dāng)中,。比如有一些地方建地鐵，地鐵本來是為了方便人們生活,，但是幾十個(gè)城市都建地鐵,，有些城市建成以后不但不會(huì)起到便民的作用，反而會(huì)成為財(cái)政包袱,。
“靠投資拉動(dòng)GDP像抽鴉片一樣,，為什么？因?yàn)榭客顿Y拉動(dòng)GDP,，假如有10%水分,，今年投了1000億，其中有100億不能再發(fā)揮作用了,，明年怎么辦,？要保持同樣的增速，就要投1100億,，這樣投資增速逐年增加,。”成思危對此做出形象描述,。
所以,，我認(rèn)為，第一,，不能過度依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),。國務(wù)院發(fā)文也推出要進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，讓人民群眾能消費(fèi),。第二,，完善社會(huì)保障制度，讓人民群眾敢消費(fèi),。第三,，提供適銷對路的產(chǎn)品，讓人民群眾愿意消費(fèi),。
談到當(dāng)前金融遇到的問題,，成思危認(rèn)為，主要包括兩個(gè)方面，一是房地產(chǎn),，二是地方政府債務(wù),。“這兩部分加起來占到銀行貸款的50%-60%,，如果這兩部分出問題,，那么可能就影響很大�,！�
地方政府的債務(wù)在2010年中期的時(shí)候,，根據(jù)我們的研究，已經(jīng)達(dá)到了10.7萬億,，但是,，去年根據(jù)財(cái)政部的估算，地方政府債務(wù)的總量已經(jīng)達(dá)到了20萬億人民幣,。地方政府債務(wù)問題中央已經(jīng)做出了決定,，允許地方政府發(fā)債，通過借新債還老債辦法慢慢消除,，不是短時(shí)間可以完成的。
對于房地產(chǎn)問題,，成思危表示,，中國的房地產(chǎn)不會(huì)崩盤，這點(diǎn)是肯定的,。當(dāng)期的房地產(chǎn)進(jìn)入了調(diào)整期,，這個(gè)調(diào)整期大概是兩年左右。從長遠(yuǎn)來看,，房地產(chǎn)價(jià)格還是上漲的,。
他解釋說，中國仍然處在城鎮(zhèn)化過程中,，需求在那里,。“目前中國的城市化率只有52%,。如果每年增長1%,，每年1100萬農(nóng)村人口要流向城市；每年700萬大學(xué)生畢業(yè),，他們要工作,、結(jié)婚；還有相當(dāng)數(shù)量的家庭要改善住房,�,！�
由于前段時(shí)間房價(jià)上漲較快，中國房地產(chǎn)出現(xiàn)兩種不同情況，對于不同的城市要采取不同的措施,。一種情況像北京,、上海這類地方，需求還是存在的,，一旦房價(jià)下降馬上就會(huì)釋放出來,，最近北京二手房交易量就已上漲。對于這類地區(qū),，一線的房子還要限購,，抑制需求，增加適合的供應(yīng),。另一類是一些二,、三線城市，開發(fā)過度,、供過于求,，對于這類城市要采取取消限購，鼓勵(lì)周圍農(nóng)民和老百姓進(jìn)城買房的辦法,，逐步消化存量,。
成思危進(jìn)一步指出，有一點(diǎn)可以肯定,，中國政府不會(huì)允許房地產(chǎn)崩盤,。“因?yàn)橐坏┓康禺a(chǎn)崩盤會(huì)帶來諸多問題,，房地產(chǎn)聯(lián)系到60多個(gè)行業(yè),，鋼鐵、木材等等,，現(xiàn)在房子需求減少,，鋼鐵賣成白菜價(jià)，對國民經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大的影響,�,！�
另一方面，現(xiàn)在房地產(chǎn)貸款在銀行大概占銀行30%,，房地產(chǎn)出問題銀行就要出問題,。此外，房地產(chǎn)價(jià)格下跌的話,，老百姓財(cái)富就會(huì)縮水,。“買房是總資產(chǎn),，向銀行貸款是負(fù)債,，凈資產(chǎn)是總資產(chǎn)減負(fù)債,。每個(gè)月交月供以后負(fù)債逐步減少，凈資產(chǎn)增加,，交完之后,，凈資產(chǎn)等于房子價(jià)格。所以一旦房價(jià)下來,，房價(jià)增長速度高于銀行利息,，凈資產(chǎn)增加，如果房價(jià)增長低于銀行利息,，凈資產(chǎn)縮水,。如果真的房地產(chǎn)崩盤，中國80%的居民財(cái)富都會(huì)損失,，政府是希望抑制房價(jià)的過快增長,，但是并不希望房地產(chǎn)崩盤�,！�
從長遠(yuǎn)來看,，房地產(chǎn)價(jià)格總是上漲。美國近百年來盡管經(jīng)歷了次貸危機(jī),，房價(jià)年增長率3%,。“我計(jì)算了一下,，中國從2000年到2013年,，全國房價(jià)年增長率是8.6%，通過兩年調(diào)整期要達(dá)到三個(gè)目的,。”
第一是供求關(guān)系比較平衡,。第二是抑制房價(jià)過快增長,。“就是比CPI可能高一點(diǎn),，因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格,、生產(chǎn)資料價(jià)格長遠(yuǎn)來看會(huì)漲�,！钡谌窃谶@個(gè)過程中將會(huì)出現(xiàn)一批實(shí)力差的開發(fā)商被淘汰,，這樣房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)更健康。
成思危警告銀行要注意金融風(fēng)險(xiǎn),，他說：“我專門問過工商銀行,，他們說銀行貸款中房地產(chǎn)貸款占1/3，30%左右,，其中個(gè)人住房貸款25%到26%,。個(gè)人貸款是優(yōu)質(zhì)貸款,，一般情況下除非他失業(yè)了或者企業(yè)破產(chǎn)了才會(huì)斷供，所以一般自己住,。開發(fā)商貸款占銀行貸款的1/4左右,，工行的1/5。開發(fā)商資金來源中39%是自有資金,，31%是預(yù)交款,，客戶購房預(yù)付款，真正向銀行貸就30%,。這個(gè)數(shù)對大的開發(fā)商來說即使房價(jià)下行,，不會(huì)傷害，對小開發(fā)商有問題,�,！�
“我希望兩年調(diào)整期使房地產(chǎn)恢復(fù)到比較正常狀態(tài)，城鎮(zhèn)化過程能夠不斷健康發(fā)展,�,！�
成思危最后強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)要想保持高速增長不能靠房地產(chǎn),，要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，要搞創(chuàng)新。
他說,，第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)引導(dǎo)的機(jī)械化革命,，第二次是電力引導(dǎo)的電氣化革命，第三次工業(yè)革命是電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)的信息革命,，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等等新的東西層出不窮,。“互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得信息技術(shù)革命跟前兩次革命一樣,，最終必然要進(jìn)到各行各業(yè),，要進(jìn)到千家萬戶。企業(yè)要抓緊商機(jī),，抓緊信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用,，包括現(xiàn)在傳統(tǒng)的制造業(yè)�,！�
吳敬璉：降低債務(wù)杠桿率化解金融風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩
吳敬璉在演講中強(qiáng)調(diào),，目前我國的國家資產(chǎn)負(fù)債表的杠桿率過高，風(fēng)險(xiǎn)正在加速積累,，隱含著出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)的可能性,�,；馕C(jī)最好的辦法就是在盡量不出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)的前提之下，通過全面深化改革來促進(jìn)效率的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。
吳敬璉指出,，十八大，特別是十八屆三中全會(huì)以來,，中國的改革和發(fā)展都取得了很多的成績,。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)還面臨著許多挑戰(zhàn),。比如,，資源短缺、環(huán)境惡化,、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道,、GDP增長乏力、產(chǎn)能過剩,、市場疲軟,、部分企業(yè)因銷售不暢資金緊張，甚至發(fā)生了企業(yè)償債危機(jī)等,。
吳敬璉分析道,，這些問題在宏觀經(jīng)濟(jì)中集中表現(xiàn)就是國家資產(chǎn)負(fù)債表中的杠桿率太高，即負(fù)債率太高,，風(fēng)險(xiǎn)正在加速積累,，隱含著出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性�,！霸趺磥響�(yīng)對這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)，就成為朝野關(guān)注的問題,�,！�
學(xué)界和業(yè)界就此提出兩種基本的處理方法：
第一種辦法是采取強(qiáng)刺激政策，放松銀根,，增加投資，拉動(dòng)GDP的增長速度,。
吳敬璉認(rèn)為,，采取這種辦法雖然能夠在短期內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)增長率，解除一些企業(yè)的經(jīng)營困難,，使得投資者取得高回報(bào),。但是，用對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或加大投資的辦法來支持較高的增長率,，將妨礙效率的提高,�,！耙�?yàn)榈玫搅苏蜕鐣?huì)的補(bǔ)貼后，反倒會(huì)減弱企業(yè)提高效率的壓力,，麻痹企業(yè)在這方面做出的努力,。結(jié)構(gòu)優(yōu)化也會(huì)受到影響�,！�
他指出,，我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一個(gè)突出的問題就是投資率居高不下，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資的注入,，而不是效率的提高,。也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，從粗放式的,，主要依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式,，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕啃侍岣咧蔚慕?jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是會(huì)受到影響的。這樣的結(jié)果就會(huì)使得杠桿率進(jìn)一步提高,�,！氨緛硇枰鉀Q的問題是去杠桿化，如果用注入大量資金的辦法來維持較高的經(jīng)濟(jì)增長率,，就會(huì)使得資產(chǎn)負(fù)債表中的杠桿率進(jìn)一步提高,，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積累，發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)的可能性增大,�,！�
“我本人傾向于采取第二種辦法。在控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的條件之下,，把主要的力量用來推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,，通過全面深化改革來促進(jìn)效率的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化�,！眳蔷喘I強(qiáng)調(diào),。
他稱，效率的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化從1995年第九個(gè)“五年計(jì)劃”就提出來,，但是過去一段時(shí)間,，調(diào)結(jié)構(gòu)主要由行政機(jī)關(guān)來主導(dǎo)，而不是靠比較完善的市場,，所以見效不大,。“我們?nèi)绻軌虬阎饕淖⒁饬Ψ旁谕七M(jìn)全面深化改革上,，那么提高效率和優(yōu)化結(jié)構(gòu)就會(huì)有更切實(shí)的保證,。”
吳敬璉指出,，這兩種辦法在全球金融危機(jī)發(fā)生后都在用,。但是,，從現(xiàn)在的情況看，第一種辦法是失靈的,。
他舉例說,，拿今年來說，雖然領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)明確表示,，中國不會(huì)采取強(qiáng)刺激的辦法來拉升GDP的增長率,。但實(shí)際從今年二季度以來，刺激的強(qiáng)度并不小,，可是效果并不明顯,。“從2009年以來,，投資拉動(dòng)起作用的時(shí)效越來越短,。2009年的4萬億投資和10萬億貸款至少維持了兩個(gè)季度10%以上的增長率，然后逐步下降,。但是經(jīng)過兩年,，經(jīng)濟(jì)增長掉到了8%以下。最近三年幾次啟動(dòng)的刺激時(shí)效越來越短,。這意味著投資報(bào)酬遞減的規(guī)律已經(jīng)明顯的顯現(xiàn),，所以想依靠這種辦法看來是沒有太大希望的�,！�
另外一種改革的方法雖然最終可以提高效率,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從根本上解決經(jīng)濟(jì)中的問題,，但是也有壞處,。“它的壞處是,，在采取這種措施的過程中,，GDP的增長率在一段時(shí)間可能會(huì)下降到7%左右，甚至更低,。但是領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次說過,，不能以GDP論英雄，保就業(yè),、保民生才是最重要的,，而要保就業(yè)、保民生的關(guān)鍵在于效率的提高,�,！�
怎么才能提高效率,？吳敬璉認(rèn)為,，只有通過改革,，建立一個(gè)好的體制，才有可能從根本上解決效率太低這個(gè)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展癥結(jié)性問題,�,！熬拖袷藢萌腥珪�(huì)決定講的，要建立一個(gè)統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的市場體系,，讓市場能夠在資源配置中起決定性作用,。只有效率得到了提高，勞動(dòng)者的收入和消費(fèi)才能夠得到較快的增加,，中國的發(fā)展才能進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的軌道,。”
針對人們普遍擔(dān)心的問題,，比如,，是否能夠在沒有采取大規(guī)模刺激，大量資金注入的情況下控制住金融風(fēng)險(xiǎn),？體制的進(jìn)一步改革能否保證效率的提高,，而效率的提高能否實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保民生的目標(biāo),？
吳敬璉給出了肯定的答案,。“我們的宏觀當(dāng)局,，不管是中央銀行還是財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)都一再表示,，現(xiàn)在的金融風(fēng)險(xiǎn)、高杠桿率的風(fēng)險(xiǎn)都是可控的,。但是必須采取必要措施,，使它逐步消除�,！�
他建議,，可以采取以下一些辦法來堵塞漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn),。
一是停止那種回報(bào)過低,，或者沒有回報(bào)的無效投資。
二是停止對一些僵尸企業(yè)輸血,�,！叭毡局栽�1990年爆發(fā)了危機(jī)，一直沒有緩不過來，其中有一條教訓(xùn)就是通過政府補(bǔ)貼,、減稅或者用資金注入來維持那些僵尸企業(yè)生存,。這種情況在中國也存在，使得我們資產(chǎn)負(fù)債表杠桿率提高,�,！�
三是動(dòng)用國有資本償還政府的或有負(fù)債。現(xiàn)在最大的一筆或有負(fù)債就是社會(huì)保障基金的缺口,。雖然當(dāng)期沒有,，但從中長期看，這個(gè)缺口不但有,，而且不小,。對于這個(gè)負(fù)債，十八屆三中全會(huì)已經(jīng)做出明確規(guī)定,，就是要撥付國有資本去充實(shí)社會(huì)保障基金,。我們應(yīng)該做這件事，以降低資產(chǎn)負(fù)債表的風(fēng)險(xiǎn),。
四是對于資不抵債的企業(yè)要實(shí)施清盤或者破產(chǎn)重整,。
五是要盤活由于粗放增長方式造成的死資產(chǎn)存量。財(cái)政部最近要求各個(gè)地方對國有的死資產(chǎn)的存量設(shè)法盤活,，如果能夠把其中一部分盤活,，那么可以大幅度的降低資產(chǎn)負(fù)債表的風(fēng)險(xiǎn)。
最后,，再輔之以一些靈活的財(cái)政貨幣政策,。
吳敬璉指出，總的趨勢來說,，中國的杠桿率還太高,，今后應(yīng)該是一個(gè)去杠桿的過程。但是在不同的時(shí)間,，比如說,，可能觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，必須就要注入流動(dòng)性了,�,！斑@兩方面的措施配合起來，我們完全有可能把系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生控制在一個(gè)可控的范圍內(nèi),。這樣使得我們有時(shí)間推進(jìn)改革,，能夠從根本上解決經(jīng)濟(jì)中的問題�,！�
是不是推進(jìn)改革一定能夠提高效率,，從根本上解決現(xiàn)在面臨的各種各樣挑戰(zhàn)呢？吳敬璉說，我們最重要的目標(biāo)是保就業(yè),、保民生,。從最近三年的情況看，雖然GDP增長率在下臺(tái)階,，從2011年的9.2%，到2012年的7.8%,，再到2013年的7.7%,，最后到今年三季度的7.3%，但是就業(yè)的情況良好,�,！叭ツ晡覀冾A(yù)期要爭取的城鎮(zhèn)新增就業(yè)的目標(biāo)是900萬人，執(zhí)行的結(jié)果是新增就業(yè)1310萬,，原來的任務(wù)超額45%完成了,。今年前三季度的情況比去年還好一些，所以使得我國登記的失業(yè)率保持一個(gè)較低的水平上,。這就證明了增長率和就業(yè)之間的關(guān)系不是線性的,。”
他認(rèn)為,，之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,，主要是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)，也就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度加快,，使得中國經(jīng)濟(jì)增長率在下臺(tái)階的時(shí)候仍然能夠保證充分就業(yè),，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。
“從‘十一五計(jì)劃’開始,，國家就提出把發(fā)展各種各樣的服務(wù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一個(gè)主要措施,。但是‘十一五’期間的情況沒有多大變化�,？墒亲罱昵闆r變了,。前年服務(wù)業(yè)的增長也就是第三產(chǎn)業(yè)的增長速度第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)。去年第二產(chǎn)業(yè)的總額就小于第三產(chǎn)業(yè)了,，這種趨勢現(xiàn)在還在進(jìn)行,。”
為什么之前的五年沒有發(fā)生變化,，而在最近三年會(huì)發(fā)生這樣的變化,？吳敬璉將其歸功于十八大前后，也就是全面深化改革的序幕期間的兩項(xiàng)改革,。
一項(xiàng)改革是從上海開始的“營改增”,，營業(yè)稅改增值稅。財(cái)政部門來把這項(xiàng)改革放在減負(fù)項(xiàng)下，是一個(gè)減負(fù)的措施,�,！盃I改增”實(shí)施后，服務(wù)業(yè)分工的深化變得非�,？焖�,。“就拿互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)來看,，分化了多少個(gè)產(chǎn)業(yè),？增加了多少就業(yè)？”
另外一項(xiàng)改革是從深圳開始,，后來擴(kuò)展到廣東,，本屆政府把它作為一個(gè)轉(zhuǎn)變政府職能很重要的舉措，就是工商登記的便利化,，降低門檻,。
實(shí)現(xiàn)了這一條以后，新注冊的工商戶的數(shù)量增加都是以百分之幾十的數(shù)量增加,�,！斑@些只是我們在全面深化改革序幕期間的牛刀小試，雖然不足以確立經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),，使得我國在增長速度降低以后效率得到提高,。但是它至少表明一條，只要我們能夠堅(jiān)定有序地推進(jìn)十八屆三中全會(huì)所要求的全面深化改革,，就一定能夠迎來中國經(jīng)濟(jì)柳暗花明的新境界,。”
