內(nèi)部協(xié)調(diào),、業(yè)務學習,、動員推進……都離不開兩個字：“開會”。自去年中央開展群眾路線教育實踐活動以來，全國已壓縮會議58.6萬個,，但記者查閱后卻發(fā)現(xiàn)，一些部門2014年的會議費預算不單沒有下降,，反而“逆勢上揚”,，增長了4倍多。
這樣的治理狀況讓人五味雜陳,，會議的絕對數(shù)量少了,，為什么會議的“含金量”卻在增加?這顯然反映出了此前“改進會風、削減文山”的治理是“瘸腳”的,。即過度重視了被壓縮會議的數(shù)量,，而沒有重視會議本身的耗費問題。事實上,，如果會議費不被壓縮,，那么種種多余的會議就很難真正消失。
盡管新聞中并未點出這些“逆勢上揚”部門的名字,，但無論是誰,，會議費預算在表態(tài)中增長都是一種不應該發(fā)生的現(xiàn)象,。因為在2013年9月，財政部等三部門就公布了修訂后的《中央和國家機關會議費管理辦法》,，辦法針對會議費管理存在的突出問題作出規(guī)定,，不僅提出了要嚴控會議數(shù)量，減少會議會期,，而且要求嚴格報銷審核防堵會議費造假,。在各個地方，也紛紛出臺了相應的會議費壓縮計劃,。制度在趨向嚴苛,，集中的整治在進行，會議費預算到底因何逆“表態(tài)”增長?
現(xiàn)實的答案只能是：一則,，所謂的“表態(tài)減少會議數(shù)量”并不可靠,。不少單位都存在著計劃外召開會議的問題，有的一年計劃外召開的會議甚至高達200多個,，而“表態(tài)減少”的只是那些通常意義上的“計劃內(nèi)會議”,。二則，對于官員治理的力度在加強,，對“三公”經(jīng)費的使用也盯得越來越緊,，這樣，一些不能為外人道的“三公”經(jīng)費,，就悄然被變臉成了會議費,。相對三公經(jīng)費的管理趨嚴，對會議費管理仍然顯得寬泛,，這讓其成為一個筐,，什么都往里裝。
這是一種尷尬,，卻也是一種順理成章的結(jié)果,。毋庸置疑，對于不少地方和職能部門來說,，開會早已不僅是行政的手段,，也是他們根深蒂固的生活方式。既然“會議依賴癥”無法一時祛除,，那么它就必然要以其他的手段來實現(xiàn),。與此相對應的情況更是，盡管絕大多數(shù)中央部門和地方政府已實現(xiàn)了“三公”經(jīng)費的公開,，但會議費作為“第四公”,，其透明程度依舊遠遠不夠，至于像“三公”一樣被公民個體監(jiān)督，更顯不可能,。不透明之下,，會議費預算逆“表態(tài)”增長亦不足為奇了。
和其他的改革一樣,，對行政體系內(nèi)文山會海的整治,，最終仍需回到提高運行效率、減少公共財政開支的落腳點上來,。會議費預算逆“表態(tài)”增長,，太不正常，動輒增長4倍多的結(jié)果,，更令人驚愕,。要讓此種狀態(tài)不再繼續(xù)，目前高壓的治理方式仍需繼續(xù),。在此之外,，更關鍵的是，必須迅速加快會議費等“第四公經(jīng)費”的透明,，讓其處于民眾的監(jiān)督視角之中,，必須建立起對于會議績效的考核方式。會議費預算不能游走在灰色的地帶,，唯有透明,，才能讓會議費不在表態(tài)中“逆勢上揚”。
