中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇,、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第260期日前召開,。論壇成員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員,、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)發(fā)表了題為“中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略”的主題演講,。隆國(guó)強(qiáng)表示，近10年來,，中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)非�,？欤欢鴱哪壳皝砜�,，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資還面臨著眾多挑戰(zhàn),，這與中國(guó)公司沒有做好準(zhǔn)備有關(guān)，也暴露出了體制和機(jī)制的問題,。當(dāng)前中國(guó)企業(yè)走出去需要的大量服務(wù)非常缺失,，所以政府還有很多事要做,。
中國(guó)企業(yè)為什么要走出去
隆國(guó)強(qiáng)從現(xiàn)狀談起。他介紹說,，總的來看,，中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)非常快,。2003年只有28.5億美元,，去年達(dá)到了1078億美元，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年成為世界第三大對(duì)外投資國(guó),。截至到2013年底,，中國(guó)一共有1.53萬(wàn)家大陸企業(yè)，在境外包括在香港設(shè)立了2.54萬(wàn)家對(duì)外直接投資企業(yè),，分布在184個(gè)國(guó)家和地區(qū),。從對(duì)外投資的存量看，2013年已經(jīng)達(dá)到6604.8億美元,，全球位居第11,。
為什么國(guó)家早在世紀(jì)之初就提出了走出去戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資,？隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,，從國(guó)家層面看，至少有四個(gè)方面的意義,。
一是一個(gè)大國(guó)需要一大批能夠在全球整合資源的自己的跨國(guó)公司來支撐它在全球的地位,。美國(guó)作為世界第一強(qiáng)國(guó)，它靠軍事實(shí)力,、美元的國(guó)際貨幣地位,，也靠美國(guó)自身的跨國(guó)公司來掌控全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。
二是通過對(duì)外投資進(jìn)一步保障中國(guó)資源能源供給�,，F(xiàn)在60%的石油需要進(jìn)口,，中國(guó)已經(jīng)變成世界上最大的石油、煤炭,、鋼鐵,、鋁、銅進(jìn)口國(guó),。對(duì)于中國(guó)這一嚴(yán)重依賴外部資源環(huán)境供給的國(guó)家來說,，希望能夠通過海外投資在國(guó)際上掌控一部分資源。
三是要利用全球市場(chǎng)與資源保障和平發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。舉一個(gè)例子,，過去中國(guó)主要是靠低成本參與全球競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本迅速上漲，未來要靠國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)來競(jìng)爭(zhēng),，其中創(chuàng)新能力的提升就要在全球范圍內(nèi)展開,，主動(dòng)在全球整合資源。
四是有利于改善和東道國(guó)的關(guān)系,，拓展中國(guó)發(fā)展的國(guó)際空間,。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，是通過和經(jīng)濟(jì)帶上的60多個(gè)國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,，拓展中國(guó)未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間。
對(duì)企業(yè)來說,，實(shí)行國(guó)際化戰(zhàn)略不同的企業(yè)有不同的動(dòng)機(jī),。但是即便現(xiàn)在不號(hào)召大家走出去，很多企業(yè)也已經(jīng)到了主動(dòng)要走出去的階段了,。它們要開拓國(guó)際市場(chǎng)�,，F(xiàn)在中國(guó)很多國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放度相當(dāng)高，本土企業(yè)面臨跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng),，如果局限于本土市場(chǎng)會(huì)很被動(dòng),，必須要到全球去整合資源，利用全球的市場(chǎng),。包括利用別人的低成本,，繞過貿(mào)易壁壘，到第三方去投資,，獲取技術(shù)和研發(fā)資源,，延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，進(jìn)行全球布局等,。
走出去面臨四個(gè)挑戰(zhàn)
不過隆國(guó)強(qiáng)同時(shí)提出,，在中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資面臨好的機(jī)遇以外，還要看到面臨的挑戰(zhàn),。
一是中國(guó)的企業(yè)在很多國(guó)家還面臨著歧視性的待遇,。比如說在印度，華為當(dāng)年搞研發(fā)中心,，擴(kuò)張的時(shí)候相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間碰到了來自政府的障礙,。而在美國(guó)上了黑名單的中國(guó)企業(yè)，想買什么都不讓,。不同的國(guó)家有不同的敏感行業(yè),，美國(guó)的敏感行業(yè)比如說金融。工商銀行要到美國(guó)開個(gè)分行,，它是個(gè)國(guó)有銀行,，美國(guó)先把后申請(qǐng)的招商銀行、民生銀行批了，拖了很久才批工商銀行,。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)在全球這方面明顯在提高要求。守規(guī)矩的企業(yè)在不完善的市場(chǎng)環(huán)境下要被擠出去,，所以要想生存也得跟著不守規(guī)矩,。當(dāng)企業(yè)長(zhǎng)期形成這樣的觀念以后，到海外投資的時(shí)候,，東道國(guó)不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)這種特殊情況而容忍它們不規(guī)范的行為,。在國(guó)內(nèi)不太完善的市場(chǎng)體系下，中國(guó)企業(yè)養(yǎng)成了很多壞毛病,，企業(yè)自己甚至不知道,。所以企業(yè)走出去的時(shí)候，規(guī)范的商業(yè)行為以及社會(huì)責(zé)任對(duì)中國(guó)企業(yè)來說是非常大的挑戰(zhàn),。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是中國(guó)企業(yè)出去的時(shí)候是個(gè)后來者,，尤其在礦業(yè)投資上，好的資源已經(jīng)被別人拿走了,，不得不去那些高風(fēng)險(xiǎn)的地方,。到海外去干礦業(yè)，碰到的很多問題或者是品位比較低,，或者是政治風(fēng)險(xiǎn)很高,。
最后一個(gè)挑戰(zhàn)是被迫出高價(jià)。因?yàn)樯厦娴膸醉?xiàng),，中國(guó)企業(yè)在海外并購(gòu)的時(shí)候往往不得不出高價(jià),，出了高價(jià)股東高興，但是很多人都會(huì)罵你擾亂了市場(chǎng),，出了錢也不買你的好,。
對(duì)政府的十條建議
隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在海外面臨很多問題,，說明這些公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力仍亟待增強(qiáng),，沒有做好準(zhǔn)備，匆匆忙忙就出去了,。其次是暴露出自己的體制和機(jī)制的問題,。當(dāng)前中國(guó)的體制遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)走出去開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的要求。政府長(zhǎng)期說吸引外資,，對(duì)把錢拿出去管得很嚴(yán),，制度從嚴(yán)格的審批到放松的審批到慢慢有一點(diǎn)選擇性的支持。但是企業(yè)需要的大量服務(wù)非常缺失,，包括對(duì)海外權(quán)益的保護(hù),，在海外飲食服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù),、法律服務(wù)等等,，重管理輕服務(wù)。中國(guó)人還擅長(zhǎng)窩里斗,，在海外互相挖墻腳,，企業(yè)相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果就是內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行,，外戰(zhàn)外行,。
隆國(guó)強(qiáng)說，我曾經(jīng)問過日本企業(yè),，我說你們靠什么協(xié)調(diào),，是不是有商會(huì)或者是行業(yè)老大去協(xié)調(diào)。日本說我們沒有協(xié)調(diào),，再多就不肯告訴我了。我老琢磨這是文化上的事,。曾經(jīng)有一個(gè)真實(shí)的例子,，有一家日資企業(yè)到陜西去投資，前一天晚上跟陜西省的一位副省長(zhǎng)喝酒喝得特別嗨,，跟副省長(zhǎng)拍著胸脯說明天就簽協(xié)議,，雙方很高興。第二天早上,，日本人說真對(duì)不起,，我這項(xiàng)目不能投了，中方特別生氣,，說突然間怎么變卦了,。他說，我回去以后給總部打了電話,，總部告訴說這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有一家日資企業(yè)談過了,，說要求我不能再談。
隆國(guó)強(qiáng)表示,，要是希望能夠有一批中國(guó)企業(yè)最終成長(zhǎng)為世界級(jí)的跨國(guó)公司,，就要做到四點(diǎn)：一個(gè)是具有在全球主動(dòng)整合資源的能力，第二個(gè)它在行業(yè)里面有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，第三是有一定的行業(yè)影響力,，第四個(gè)是有良好的國(guó)際形象，有一定的美譽(yù)度,。
打造中國(guó)的跨國(guó)公司不單單是企業(yè)的事,，也不單單是政府的事。主體當(dāng)然是企業(yè)，要按照市場(chǎng)化的原則來打造,，但是政府要做很多事,。
十個(gè)方面：一是對(duì)外投資管理體制要取消審批制。二是加強(qiáng)對(duì)外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的融資服務(wù),。三是政府要加強(qiáng)信息服務(wù),。這個(gè)方面政府做了一些事，商務(wù)部編對(duì)外投資的指南,，在網(wǎng)上可以免費(fèi)看,，非常詳細(xì)。四加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù),。五是加強(qiáng)海外權(quán)益保護(hù)和保險(xiǎn)服務(wù),。六是減輕稅收。七是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完善法制環(huán)境,。八是為重點(diǎn)跨國(guó)公司開通綠色通道�,，F(xiàn)有的環(huán)境不支持一個(gè)國(guó)際化公司的運(yùn)作，既然不能全面的解決這個(gè)問題,，只好去挑一些你看準(zhǔn)了的,，比如像華為、聯(lián)想這樣的企業(yè),，至少讓他們國(guó)際化運(yùn)作能夠開展得比較順暢,。九是改善中國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)際輿論環(huán)境。很多企業(yè)形象不夠好,，有很多誤解,，也和自己宣傳不夠、沒有刻意營(yíng)造良好形象有關(guān),。十是建立為中國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)的社會(huì)支撐體系,。
我們的企業(yè)很多情況下都想自己干，你會(huì)發(fā)現(xiàn)到海外投資從一開始你要搜集情報(bào),，并購(gòu)對(duì)象是誰(shuí),，要了解法律，這些要靠投資銀行,，會(huì)計(jì)事務(wù)所,，大的律師事務(wù)所。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)這方面是非常欠缺的,。所以企業(yè)沒有辦法,，在海外投資不找他們，發(fā)現(xiàn)有很多陷阱撲進(jìn)去會(huì)被套住,。去找跨國(guó)公司的投行,、會(huì)計(jì)事務(wù)所又要付很多錢,。所以說國(guó)內(nèi)的支撐服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)展起來。這是政府需要做努力的,。
對(duì)企業(yè)來說,，則要著力去增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力，包括戰(zhàn)略決策能力,、風(fēng)險(xiǎn)管理能力,、技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌管理能力,、市場(chǎng)開拓能力,、企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力。
問與答
問：提到窩里斗的現(xiàn)象,，政府未來從政策上應(yīng)該怎么來考量,？
隆國(guó)強(qiáng)：我覺得還沒有找到答案，中國(guó)企業(yè)在海外怎么能夠合作而不是窩里斗,。適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)是必須的,，但是像現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)這樣的競(jìng)爭(zhēng)法我覺得超過了我們期待的程度。這里面除了政府的倡導(dǎo),，政府采取些舉措以外,，可能還要探索其它的辦法，比如說行業(yè)協(xié)會(huì)能不能起到一定的協(xié)調(diào)作用,。
問：我感覺中國(guó)特色的社會(huì)主義在中國(guó)發(fā)展這么好，能不能影響西方,？
隆國(guó)強(qiáng)：我們經(jīng)常講體制優(yōu)勢(shì),，在很多事情上它會(huì)顯現(xiàn)出來，比如說高鐵,，能夠引進(jìn)消化吸收,，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)造。但是,，這個(gè)體制還有些它的不好的地方,，或者說它的劣勢(shì)。國(guó)內(nèi)的人更多看的是我們存在的問題,，看到別人體制的優(yōu)勢(shì),，好處就是會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)進(jìn)一步的改革和制度創(chuàng)新。三中全會(huì)全面深化體制改革提出那么多要改的本身就說明,，我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制還相當(dāng)不完善,。
胡錦濤總書記當(dāng)時(shí)說，我們用五年的時(shí)間培養(yǎng)一萬(wàn)五千名發(fā)展中國(guó)家的官員,。我去講過很多課,，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們到這來真是帶著學(xué)習(xí)的心情來的,，特別想探究中國(guó)到底有什么秘訣。你說我們?cè)趺窗盐覀兊臇|西傳播出去,，其實(shí)不用你主動(dòng)傳播就會(huì)有人來學(xué),。
隆國(guó)強(qiáng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員,、辦公廳主任,、研究員。
1987-1993年,，北京大學(xué)分校城市與區(qū)域科學(xué)系,，歷任助教、講師,、系主任助理,。1993-2013年，歷任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任,、主任,，副部長(zhǎng)、部長(zhǎng),。
長(zhǎng)期從事中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的研究,，在對(duì)外貿(mào)易、跨國(guó)投資,、經(jīng)濟(jì)合作,、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域完成多項(xiàng)重大政策研究報(bào)告,。
