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網(wǎng)媒信披監(jiān)管要重視三大問(wèn)題
2014-09-12    作者:皮海洲    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  證監(jiān)會(huì)日前加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)媒體信息披露的監(jiān)管,,對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息有三項(xiàng)禁止規(guī)定:一是不得先于證監(jiān)會(huì)指定媒體發(fā)布,,不得以答記者問(wèn)方式發(fā)布,,二是任何信息知情人不得公開(kāi)信息,三是任何媒介須以真實(shí)客觀的態(tài)度發(fā)布信息,。證監(jiān)會(huì)同時(shí)指出,,下一步將完善信息披露規(guī)則,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的趨勢(shì),,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體信息披露的監(jiān)管,。

  隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒體已成為信息發(fā)布傳播的重要渠道,,而且網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布具有傳播速度快,,流傳面廣的特點(diǎn)。上市公司和有關(guān)部門(mén)如果能正確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)進(jìn)行信息發(fā)布,,那么網(wǎng)絡(luò)媒體的信息披露就可以很好地服務(wù)于投資者,。相反,如果讓一些別有用心之輩用來(lái)傳播謠言等不實(shí)信息,,那么投資者的利益就會(huì)因此而受到損害,。因此,制定“三項(xiàng)禁令”并適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的趨勢(shì)來(lái)完善信息披露規(guī)則,,這是值得肯定的,。

  不過(guò),就強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體信息披露監(jiān)管來(lái)說(shuō),,管理層在完善信息披露規(guī)則,,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體趨勢(shì)的同時(shí),還有必要重視或注意解決三大問(wèn)題,。

  先是要敢于硬碰硬,,敢打“大老虎”。信息披露規(guī)則的完善,,當(dāng)然不是為了完善而完善,,重要的是用來(lái)遵守,用來(lái)規(guī)范相關(guān)的行為準(zhǔn)則,。但在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的當(dāng)下,,尤其是自媒體的高度發(fā)展,任何一個(gè)人都有可能成為規(guī)則的破壞者,。比如,,上市公司董監(jiān)高等內(nèi)幕信息知情人利用個(gè)人微博、微信等平臺(tái)發(fā)布涉及上市公司的未披露信息,。再如,,一些個(gè)人或機(jī)構(gòu)投資者利用網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布不實(shí)信息。因此,,對(duì)于這些規(guī)則的破壞者,,就必須予以打擊,。改變過(guò)去大事化小、小事化了,,用辟謠代替查處或僅查處小魚(yú)小蝦的做法,。因?yàn)閺哪壳暗挠涊d來(lái)看,對(duì)于網(wǎng)上謠言的查處,,監(jiān)管部門(mén)還只有針對(duì)“中信證券海外投資出現(xiàn)巨虧29億元”等三則謠言而對(duì)3位小散戶的查處記錄,。小魚(yú)小蝦固然不能放過(guò),,但更重要的是要抓大魚(yú)捉大蝦打大老虎,。只有如此,才能保證“三項(xiàng)禁令”的落實(shí),。

  其次是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息披露規(guī)則的觸犯者要從嚴(yán)查處,,尤其是在現(xiàn)階段要實(shí)行頂格處罰。之所以要特別重視這個(gè)問(wèn)題,,是因?yàn)楝F(xiàn)行《證券法》在這個(gè)問(wèn)題上存在較大漏洞,。如根據(jù)《證券法》第206條的規(guī)定,對(duì)于編造,、傳播虛假信息,,擾亂證券市場(chǎng)的,沒(méi)收違法所得,,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,,處以三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。這樣的處罰明顯缺少震懾力,。因此有必要選擇頂格處罰,。當(dāng)然,在這個(gè)問(wèn)題上,,希望正在修改的《證券法》能夠加大對(duì)這類違法犯罪行為的處罰力度,。

  此外,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體信息披露的監(jiān)管不能局限于上市公司,,而要包括多個(gè)方面的參與者,。上市公司是信息發(fā)布的最主體部分,但股市的信息發(fā)布顯然不局限于上市公司的信息,。所以,,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體信息披露的監(jiān)管應(yīng)該是全方位的。比如,,在中國(guó)股市的歷史上,,就多次出現(xiàn)過(guò)有關(guān)IPO重啟的謠言、有關(guān)印花稅調(diào)整的謠言,,這些謠言有的甚至給當(dāng)時(shí)的股市帶來(lái)比較大的沖擊,。而這類謠言同樣也應(yīng)該是監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容,。

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