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今天距2011年個稅起征點(diǎn)上調(diào)到3500元剛好三周年,，社會上關(guān)于上調(diào)起征點(diǎn)的呼聲再起,。專家表示,，個稅起征點(diǎn)應(yīng)該建立一個與物價,、居民收入漲幅掛鉤的正常調(diào)整機(jī)制,，但并非越高越好,，目前上調(diào)至1萬元并不可行(中國新聞網(wǎng)9月1日),。
提高個稅起征點(diǎn),，有人贊成再度提標(biāo),，也有人擔(dān)憂“一刀切”會影響公平,。筆者以為，爭議所在實(shí)非問題焦點(diǎn),。其核心在于如何緩解稅負(fù)痛感,，讓“工薪階層稅”還原出“富人稅”的原始內(nèi)涵，靠近稅制公平,，抵達(dá)改革目的,。
誠然，個稅改革尚無明晰的時間表和路線圖,。而按家庭綜合征收個稅“千呼萬喚猶遮面”,，因有兩大難題待解。一在技術(shù)層面,，除征管力量不足,、信息不對稱、納稅意識不強(qiáng)外,，作為稅收法定原則的法律穩(wěn)定性問題值得商榷,；二于操作上，“家庭”概念的厘定及其支出范圍的參考,，同樣有賴于“大數(shù)據(jù)”支撐,。
殊不知,，稅改步伐一天不邁出，民眾的“稅痛”就一天得不到緩解,，更奢談實(shí)現(xiàn)稅制公平,、調(diào)節(jié)收入分配的終極目標(biāo)。尤其在物價持續(xù)上漲增加“隱形稅負(fù)”的背景下,，拒絕提高起征點(diǎn)更有利公平的說法更顯得勉強(qiáng),。
稅收改革目標(biāo)既定,，縱難一蹴而就,，但順勢調(diào)整起征點(diǎn)，亦能倒逼家庭征稅制度“孵化破殼”,。換言之,，現(xiàn)有的個稅制度既不能減輕多數(shù)人的稅負(fù)痛感，又為何不愿意立足長遠(yuǎn)為家庭征稅制做些積極嘗試,？隨著十八屆三中全會關(guān)于財稅體制改革步伐的加快,、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異、誠信系統(tǒng)的日趨完備以及立法水平的不斷提高,，此類技術(shù)性難題都將逐一破解,。
改革意識闕如，一切皆歸空談,。因此,，在個稅調(diào)節(jié)問題上，面前有跨不過去的溝渠就要搭橋繞路,。較之要求更縝密,、更系統(tǒng)的家庭征稅模式，次第提高起征點(diǎn)的“次優(yōu)選擇”并不妨礙綜合性征稅的革新之路,。當(dāng)務(wù)之急,，是適時修法調(diào)整個稅起征點(diǎn)，回應(yīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的民意,，并逐步建立一個與物價,、居民收入漲幅掛鉤的正常調(diào)整機(jī)制，最大程度增加合理成分,，削減不合理的環(huán)節(jié),，為改革贏得時間。
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