隨著國(guó)資委“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)單位的公布,，新一輪國(guó)企改革的大幕也正式拉開(kāi)。
實(shí)際上，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委沒(méi)有正式對(duì)外公布試點(diǎn)名單前，地方早已經(jīng)趕在中央的前面,，提出了比較具體的國(guó)資國(guó)企改革方案，如上海,、廣東、江蘇等,。所不同的是,，一方面，各地所制訂的方案在目標(biāo)和要求上有所不同,，有的地方非常激進(jìn)地提出了國(guó)有資本全部退出的目標(biāo),，有的則明確要有進(jìn)有退，有的則表示要實(shí)行分類改革;另一方面,，盡管很多地方提出了改革目標(biāo),，明確了改革要求，但是,，絕大多數(shù)地方都沒(méi)有正式啟動(dòng),，而是在等待中央的方案,。
現(xiàn)在，中央的方案已經(jīng)正式亮相了,，試點(diǎn)企業(yè)的名單也正式公布了,。接下來(lái)，新一輪改革也將正式啟動(dòng),。
需要引起重視的是,，從國(guó)資委公布試點(diǎn)企業(yè)名單前后的反應(yīng)來(lái)看，有些方面還是需要引起高度重視與關(guān)注的,。其中,，如何防止國(guó)企改革變成一種“任務(wù)”和“競(jìng)賽”，就是十分重要的方面,。
眾所周知,，上一輪國(guó)企改革，就是因?yàn)楦鞯叵氯蝿?wù),、搞競(jìng)賽,，使原本效果應(yīng)該更好的一項(xiàng)工作，最終出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問(wèn)題,。如國(guó)有資產(chǎn)流失,、政策不統(tǒng)一、職工權(quán)益沒(méi)有得到很好落實(shí),、企業(yè)的主體責(zé)任被忽視等,。本輪改革，顯然應(yīng)當(dāng)吸取上一輪改革的教訓(xùn),，正確把握好改革的“任務(wù)”特征,。也就是說(shuō)，對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革是一項(xiàng)硬任務(wù),，誰(shuí)也不能動(dòng)搖,，也不能成為阻力。但是,，這項(xiàng)任務(wù)又必須是在積極穩(wěn)妥的條件下進(jìn)行的,，是不能在速度上下達(dá)過(guò)高目標(biāo)的，而必須成熟一個(gè),、改革一個(gè),，確保改革都能成功。否則,，寧可慢一點(diǎn),。原因就在于，按照目前國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀,，需要改革的國(guó)企,，要么是特別好的,，要么是特別差的。如果掌握不好尺度,、把握不好節(jié)奏,、選擇不好戰(zhàn)略投資者，是會(huì)給改革留下很多后遺癥的,。上一輪改革的后遺癥,，許多到目前為止還沒(méi)有解決好。
對(duì)效益好的企業(yè)來(lái)說(shuō),，改革本身的難度并不大,，投資者想?yún)⑴c的多得很。但是,，操作的難度卻相當(dāng)大,。一方面，引進(jìn)怎樣的戰(zhàn)略投資者,，是一個(gè)很敏感的問(wèn)題,。如石油、電力,、通信企業(yè)等,，搞不好，就會(huì)出現(xiàn)暗箱操作,、權(quán)力者得之的現(xiàn)象,。到時(shí)候，又會(huì)引起公眾的強(qiáng)烈反響;另一方面,，如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失,，也是這類企業(yè)改革的一大難點(diǎn)。畢竟,，這類企業(yè)的規(guī)模都相當(dāng)大,、效益也相當(dāng)好，稍有不慎,，就會(huì)造成十分嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失,，使國(guó)有資產(chǎn)成為少數(shù)人的盛宴。
也正因?yàn)槿绱�,，�?duì)效益較好的企業(yè)進(jìn)行改革，就必須一企一策,，在不違背基本原則的前提下,，提出各自的改革目標(biāo)和方案，以及改革的操作程序,、操作要求,，避免“一刀切”,，避免把改革的速度放在第一位、把完成任務(wù)放在第一位,。唯有在公開(kāi)透明的條件下實(shí)施改革,，并積極穩(wěn)妥地處理好各方面的關(guān)系，改革才能取得成功,，才不會(huì)翻燒餅,。
對(duì)效益不好的企業(yè)、特別是一些地方國(guó)企來(lái)說(shuō),，操作的難度可能會(huì)相對(duì)較小,，但是，改革本身的難度可能會(huì)很大,。因?yàn)�,，�?duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，包袱是相當(dāng)沉重的,，必須有政府的政策支持才有可能得到改革,。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，就是地方政府為了盡快完成改革任務(wù),，不顧一切地給企業(yè)以各種優(yōu)惠政策,。如果這樣，同樣會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,，甚至?xí)粝略S多后遺癥,。如投資者將政策拿到手后，有意識(shí)地將企業(yè)搞死,，自己帶著政策離開(kāi),。如果這樣，改革的意義就完全失去了,。
我們說(shuō),，對(duì)國(guó)企改革，必須有任務(wù)觀念,，有緊迫感,，有危機(jī)感。但是,，又不能唯任務(wù)而任務(wù),，把改革搞成一次競(jìng)賽。國(guó)企改革的任務(wù),，更多應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在速度和效率,、數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一上，而不是單純的速度與數(shù)量，變成競(jìng)賽,。上一輪改革的教訓(xùn)必須吸取,，必須將本輪改革真正改出效率與質(zhì)量來(lái)。
