隨著國(guó)資委“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)單位的公布，新一輪國(guó)企改革的大幕也正式拉開(kāi),。
實(shí)際上,，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委沒(méi)有正式對(duì)外公布試點(diǎn)名單前，地方早已經(jīng)趕在中央的前面,，提出了比較具體的國(guó)資國(guó)企改革方案,，如上海、廣東,、江蘇等,。所不同的是，一方面,，各地所制訂的方案在目標(biāo)和要求上有所不同，有的地方非常激進(jìn)地提出了國(guó)有資本全部退出的目標(biāo),，有的則明確要有進(jìn)有退,，有的則表示要實(shí)行分類(lèi)改革;另一方面，盡管很多地方提出了改革目標(biāo),，明確了改革要求,，但是,，絕大多數(shù)地方都沒(méi)有正式啟動(dòng)，而是在等待中央的方案,。
現(xiàn)在,，中央的方案已經(jīng)正式亮相了，試點(diǎn)企業(yè)的名單也正式公布了,。接下來(lái),，新一輪改革也將正式啟動(dòng)。
需要引起重視的是,，從國(guó)資委公布試點(diǎn)企業(yè)名單前后的反應(yīng)來(lái)看,，有些方面還是需要引起高度重視與關(guān)注的。其中,，如何防止國(guó)企改革變成一種“任務(wù)”和“競(jìng)賽”,，就是十分重要的方面。
眾所周知,，上一輪國(guó)企改革,，就是因?yàn)楦鞯叵氯蝿?wù)、搞競(jìng)賽,，使原本效果應(yīng)該更好的一項(xiàng)工作,，最終出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問(wèn)題。如國(guó)有資產(chǎn)流失,、政策不統(tǒng)一,、職工權(quán)益沒(méi)有得到很好落實(shí)、企業(yè)的主體責(zé)任被忽視等,。本輪改革,，顯然應(yīng)當(dāng)吸取上一輪改革的教訓(xùn)，正確把握好改革的“任務(wù)”特征,。也就是說(shuō),，對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革是一項(xiàng)硬任務(wù)，誰(shuí)也不能動(dòng)搖,，也不能成為阻力,。但是，這項(xiàng)任務(wù)又必須是在積極穩(wěn)妥的條件下進(jìn)行的,，是不能在速度上下達(dá)過(guò)高目標(biāo)的,，而必須成熟一個(gè)、改革一個(gè),，確保改革都能成功,。否則，寧可慢一點(diǎn)。原因就在于,，按照目前國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀,，需要改革的國(guó)企，要么是特別好的,，要么是特別差的,。如果掌握不好尺度、把握不好節(jié)奏,、選擇不好戰(zhàn)略投資者,，是會(huì)給改革留下很多后遺癥的。上一輪改革的后遺癥,，許多到目前為止還沒(méi)有解決好,。
對(duì)效益好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革本身的難度并不大,，投資者想?yún)⑴c的多得很,。但是，操作的難度卻相當(dāng)大,。一方面,，引進(jìn)怎樣的戰(zhàn)略投資者，是一個(gè)很敏感的問(wèn)題,。如石油,、電力、通信企業(yè)等,，搞不好,，就會(huì)出現(xiàn)暗箱操作、權(quán)力者得之的現(xiàn)象,。到時(shí)候,，又會(huì)引起公眾的強(qiáng)烈反響;另一方面，如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失,，也是這類(lèi)企業(yè)改革的一大難點(diǎn),。畢竟，這類(lèi)企業(yè)的規(guī)模都相當(dāng)大,、效益也相當(dāng)好,，稍有不慎，就會(huì)造成十分嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失,，使國(guó)有資產(chǎn)成為少數(shù)人的盛宴,。
也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)效益較好的企業(yè)進(jìn)行改革,，就必須一企一策,，在不違背基本原則的前提下,，提出各自的改革目標(biāo)和方案，以及改革的操作程序,、操作要求，避免“一刀切”,，避免把改革的速度放在第一位,、把完成任務(wù)放在第一位。唯有在公開(kāi)透明的條件下實(shí)施改革,，并積極穩(wěn)妥地處理好各方面的關(guān)系,，改革才能取得成功，才不會(huì)翻燒餅,。
對(duì)效益不好的企業(yè),、特別是一些地方國(guó)企來(lái)說(shuō)，操作的難度可能會(huì)相對(duì)較小,，但是,，改革本身的難度可能會(huì)很大。因?yàn)�,，�?duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō),，包袱是相當(dāng)沉重的，必須有政府的政策支持才有可能得到改革,。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,，就是地方政府為了盡快完成改革任務(wù)，不顧一切地給企業(yè)以各種優(yōu)惠政策,。如果這樣,，同樣會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，甚至?xí)粝略S多后遺癥,。如投資者將政策拿到手后,，有意識(shí)地將企業(yè)搞死，自己帶著政策離開(kāi),。如果這樣,，改革的意義就完全失去了。
我們說(shuō),，對(duì)國(guó)企改革,，必須有任務(wù)觀(guān)念，有緊迫感,，有危機(jī)感,。但是，又不能唯任務(wù)而任務(wù),，把改革搞成一次競(jìng)賽,。國(guó)企改革的任務(wù),，更多應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在速度和效率、數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一上,，而不是單純的速度與數(shù)量,，變成競(jìng)賽。上一輪改革的教訓(xùn)必須吸取,，必須將本輪改革真正改出效率與質(zhì)量來(lái),。
