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北京地鐵票價(jià)該怎么定
2014-07-18    作者:沈凌(德國波恩大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)    來源:證券時(shí)報(bào)
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  有人總結(jié)了過去十年沒有漲過價(jià)的東西,北京的地鐵票也算其中之一,,2元錢一張票,,隨便你坐多遠(yuǎn)。不過,,現(xiàn)在傳來消息:北京市政府總算撐不住了,,決心給地鐵漲價(jià)。

  只要把票價(jià)提到足夠高,,總會(huì)讓地鐵空空蕩蕩的,。問題在于,地鐵空空蕩蕩了,,乘客去哪兒了?

  超級大城市如北京,,最不可以用私人汽車的方式來解決通勤交通問題。缺乏一個(gè)像上海一樣的收費(fèi)車牌制度,,實(shí)際上是過去二十幾年北京城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略失誤,。發(fā)展公共交通,用財(cái)政補(bǔ)貼,,鼓勵(lì)大家用公交出行,,原則上是沒有錯(cuò)的。問題是如何具體操作?我覺得最主要的是運(yùn)用彈性價(jià)格制度來重新調(diào)配乘客的時(shí)間分布,。

  中國大可以向德國學(xué)習(xí),,引入德國公交系統(tǒng)的差異化票價(jià)制度,。德國的基本票價(jià)是很貴的,一張單程票動(dòng)不動(dòng)就要5~6歐元,。但是他們的優(yōu)惠票又有很多種,,運(yùn)用這種差異化的定價(jià)機(jī)制,一方面可以有效補(bǔ)貼當(dāng)?shù)厝�,,特別是一些特殊人群;另外一方面也可以在時(shí)間和地域上均衡分配客流,,錯(cuò)峰限流,減少擁堵,。德國的差異化票價(jià)系統(tǒng)很復(fù)雜,,一時(shí)半會(huì)兒說不清楚。大致來講有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):

  首先可以按照乘客的身份區(qū)別對待,。比如老人票,,學(xué)生票等等。區(qū)別這些的目的是因?yàn)椴煌娜巳旱某鲂袝r(shí)間可能是不同的,。比如學(xué)生票優(yōu)惠就可以僅僅限定在周一到周五的7點(diǎn)到16點(diǎn)之間,,而老人票在每天9點(diǎn)到15點(diǎn)之間享受優(yōu)惠(甚至于免費(fèi)),但是在其他時(shí)間就要和大家一樣正常收費(fèi),。這樣一來,,很多老人的出行時(shí)間就會(huì)和上班族錯(cuò)峰。

  其次,,我們可以按照區(qū)域分類,。比如上班族每天奔波在特定的線路上,就可以買這一特定區(qū)域的優(yōu)惠票,。如果你超出了優(yōu)惠區(qū)域,,就需要正常付費(fèi)。這樣一來,,就可以減輕上班的剛需們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。因?yàn)閷τ谶@些人來講,地鐵票價(jià)提高幾塊錢,,除了增加一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,并不可能調(diào)整上下班的出行次數(shù)。這也是現(xiàn)在網(wǎng)上反對提價(jià)的一個(gè)重要原因,。

  再次,,還有一種是按照使用時(shí)間分類。比如有一種優(yōu)惠票,,只適合在周末使用,,就是有名的“周末票”。你買一張“周末票”,,可以五個(gè)人同時(shí)在德國范圍內(nèi)的所有慢車系統(tǒng)上使用,。非常有利于家庭出游,也提倡了少開車多利用公交的環(huán)保思想,。

  最后,,還有按照使用的周期分類的優(yōu)惠票。比如月票,、周票、日票等等,,當(dāng)然買這些票比一次次分開買要合算許多,。這也是便利一些游客在城市里多待幾天,促進(jìn)旅游,,同時(shí)也減少了游客買票所花費(fèi)的時(shí)間,。

  德國的車票雖然很復(fù)雜,但它最充分利用了經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的差異化定價(jià)原理,,為大家出行創(chuàng)造了便宜而又公平的成本方案,。相比中國毫無彈性的單一票價(jià),我很容易理解:為什么我們常常會(huì)出現(xiàn)“時(shí)而乘客爆滿一票難求,,時(shí)而整個(gè)車廂空無一人”的情況,。因?yàn)槲覀儧]有發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)供求的市場機(jī)制。現(xiàn)在我們討論的焦點(diǎn)集中在漲價(jià)不漲價(jià),,反而忽略了如何去設(shè)計(jì)一個(gè)合理的彈性價(jià)格制度,,偏離了問題的關(guān)鍵。

  當(dāng)然,,即便有了彈性的價(jià)格制度,,我們還會(huì)有一個(gè)平均價(jià)格水平要不要漲價(jià)的問題。其實(shí),,漲價(jià)并不可怕。老百姓怕的是漲價(jià)之后生活負(fù)擔(dān)的加重,。所以,,如果為了治堵,市政府完全可以把漲價(jià)所得用貨幣化的辦法平均分配到每個(gè)市民頭上,,這樣既可以解決交通擁堵,,又可以不增加老百姓的負(fù)擔(dān),。當(dāng)然,,如果財(cái)政真的不愿意繼續(xù)補(bǔ)貼地鐵了,,也可以把漲價(jià)所得歸于財(cái)政,,但是這樣的措施就不是為了治堵,,而是為了財(cái)政增收。這理所應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰尷习傩彰靼�,,因�(yàn)檫@買單的人是老百姓,。

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