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增長或放緩 轉(zhuǎn)型不可等
2010-07-01   作者:陳曉彬  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
  有媒體近日發(fā)表文章認(rèn)為,,近期的各項(xiàng)有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),不論是現(xiàn)行指標(biāo),、同步指標(biāo),,還是滯后指標(biāo),都預(yù)示中國“經(jīng)濟(jì)增長的放緩趨勢已十分明顯,�,!惫P者認(rèn)為,在異常復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下,,經(jīng)濟(jì)增長速度的起落應(yīng)該是正常情況,,不必過度反應(yīng),但是對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式卻不可有絲毫懈怠,,更不能讓一時(shí)增長速度的快慢干擾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)大目標(biāo)。
  沒有以往幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長,,現(xiàn)在不知還有多少中國人衣食之需難滿足,。對(duì)還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)的中國來說,要讓十幾億人都能體面勞動(dòng),,有尊嚴(yán)地生活,,必須在未來一個(gè)較長時(shí)期里,,總體上保持較高的經(jīng)濟(jì)增長水平。但這并不意味著年年月月都要高速增長著,。從世界范圍看,,實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體自進(jìn)入近代工業(yè)化大生產(chǎn)階段后,似乎還沒有誰能逃脫周期性繁榮與衰退的規(guī)律,。改革開放以來,,中國經(jīng)濟(jì)雖然整體上一直保持著經(jīng)濟(jì)高速增長,并且沒有經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)衰退,。但是正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成在《中國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期》一書中所說“市場經(jīng)濟(jì)不是風(fēng)平浪靜的經(jīng)濟(jì),,而是波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)�,!痹诖藭�,,國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春認(rèn)為,“從歷史數(shù)據(jù)看,,改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長明顯表現(xiàn)為三輪周期”,。在這三輪周期,中國經(jīng)濟(jì)年增長率高的時(shí)候達(dá)到15%以上,,低的時(shí)候不足4%,。因此,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一時(shí)增長放緩現(xiàn)象的情況應(yīng)該抱以平常心,。
  但是,,在增長放緩的情況下,中國也不能僅僅消極地等待國際市場好轉(zhuǎn)后,,再現(xiàn)以往的高速增長,。以往30年,中國的GDP增長了好幾倍,,可消耗的石油,、煤炭、金屬礦石也成倍,、成倍地增加,;排進(jìn)藍(lán)天中“可吸入顆粒物”更不知增加了多少倍;幾億農(nóng)民加入了產(chǎn)業(yè)工人大軍,,只要掙到能“回家鄉(xiāng)蓋房,,娶媳婦”的工資,,他們可以接受任何艱苦的勞作,。未來30年,恐怕國內(nèi)外市場再不能成倍,、成倍地增加能源和礦產(chǎn)資源供應(yīng)了,;中國的天空和山河也再不能吸納那么多污染物了;“80后”、“90后”的農(nóng)村戶籍青年也不會(huì)接受父輩們那樣的低工資了,�,?傊词谷蚪�(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,以往的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式也不能支撐中國經(jīng)濟(jì)像以往那樣高速增長了,。中國繼續(xù)保持較長時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速增長的惟一希望只能寄托于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。
  從發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體走過的路看,,往往正是經(jīng)濟(jì)增長放緩,乃至衰退,、蕭條時(shí)期,,是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最佳時(shí)期,。繁榮時(shí)期,,大小買賣都能掙錢維持下去,政府不能強(qiáng)令依法經(jīng)營,,特別是遵守越來越嚴(yán)厲的環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量,、安全方面的法規(guī)的企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”;而在經(jīng)濟(jì)不景氣情況下,,競爭力差,,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的企業(yè)將被自然地被淘汰出局。同政府“不是一刀切,,也得切一刀”調(diào)控方式相比,,這種方式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)要成本小得多,。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)必然減少,為降低工人失業(yè)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的威脅,,西方國家早期曾采取過擴(kuò)大公共工程建設(shè),,“以工代賑”的策略,而現(xiàn)在更多的是直接救濟(jì)補(bǔ)貼低收入人群,,維持他們的消費(fèi)能力和生活水平,。后種做法的經(jīng)濟(jì)效果和政治影響似乎更優(yōu)于前者。
  中國在經(jīng)濟(jì)增長放緩,,同時(shí)又必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況下,可能也遇到就業(yè)方面的壓力,。有了八萬億的財(cái)政收入,,錢不是問題,。問題是錢該怎么花?是用建廣場,、給古人過生日辦法擴(kuò)大就業(yè),,刺激增長,還是用來提高社會(huì)保障水平,,促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),,從而刺激經(jīng)濟(jì)回升。筆者認(rèn)為,,隨著中國經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到了歷史新時(shí)期,應(yīng)該更多考慮采取后一種方式,。
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