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據(jù)新華報(bào)業(yè)網(wǎng)報(bào)道,，山東省政府日前發(fā)布2010年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線,，規(guī)定壟斷企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)幅度不得突破15%的基準(zhǔn)線,；競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有相對(duì)控股企業(yè))，職工工資增長(zhǎng)不得突破23%的上線……
近年來(lái),，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)、行業(yè)間的收入差距不斷擴(kuò)大,，貧富差距正在社會(huì)容忍紅線邊緣徘徊,，壟斷企業(yè)的高薪高福利已成社會(huì)之痛,，由此帶來(lái)的諸多問(wèn)題正日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)壟斷國(guó)企的高工資高福利進(jìn)行有效調(diào)節(jié),，不僅有助于縮小收入差距,，更攸關(guān)社會(huì)公平與正義。但對(duì)壟斷國(guó)企工資上漲幅度的限制,，會(huì)不會(huì)成為徒有其表的一紙空文,，仍令人存疑。
雖說(shuō),，限制壟斷國(guó)企職工平均工資漲幅有著現(xiàn)實(shí)的合理性,，但規(guī)定壟斷國(guó)企職工平均工資漲幅不得突破15%仍具有一定局限性。就是算是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),，15%的平均工資漲幅也不算低,，更何況是工資基數(shù)本來(lái)就不低的壟斷國(guó)企。筆者不禁疑惑,，這算是限制壟斷國(guó)企業(yè)工資水平,，還是變相漲薪呢？
其實(shí),，“限漲令”僅從工資指導(dǎo)線上進(jìn)行規(guī)定,，并不能真正限得住壟斷國(guó)企高工資。通常情況下,，無(wú)論是政府公布最低工資標(biāo)準(zhǔn),，還是劃定的工資指導(dǎo)線，對(duì)于個(gè)私企業(yè)來(lái)說(shuō),，往往是在“下限”邊緣轉(zhuǎn)悠,，而壟斷國(guó)企則在“上限”上求突破。對(duì)于“限漲令”,，壟斷國(guó)企完全可以采取“上有政策,，下有對(duì)策”慣用手法，通過(guò)發(fā)放高福利等其他形式,，繞開(kāi)“限高令”劃定的紅線,。更何況，“限漲令”并不涉及壟斷國(guó)企內(nèi)部的分配不均,。
相對(duì)普通員工來(lái)說(shuō),，壟斷國(guó)企高管的高收入令人咋舌。現(xiàn)在“限漲令”針對(duì)的只是職工平均工資,，這無(wú)疑給高管們“自肥”留下了充足的空間,。壟斷國(guó)企的管理層完全可以通過(guò)壓縮普通員工的漲薪幅度繞過(guò)“限漲令”，給自己多漲工資，從而導(dǎo)致壟斷國(guó)企內(nèi)部收入差距進(jìn)一步拉大,�,？梢�(jiàn)，對(duì)于這樣的差距,，平均化的工資指導(dǎo)線恐怕無(wú)法解決任何問(wèn)題,。
筆者以為，山東出臺(tái)的壟斷國(guó)企工資“限漲令”,，不僅缺乏應(yīng)有的預(yù)見(jiàn)性,，更缺乏現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性，尤其是忽視了壟斷國(guó)企高工資高福利產(chǎn)生的前提,。壟斷國(guó)企承受著較小的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，卻能夠獲得較為豐厚的利潤(rùn)。它們占有了全民資源,，卻只向國(guó)家交納所得稅,，剩下的利潤(rùn)絕大多數(shù)都留給企業(yè)，高工資高福利成為這類企業(yè)的典型特征,，進(jìn)而形成龐大的既得利益集團(tuán)�,，F(xiàn)在，壟斷國(guó)企常常用競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己,，這不能不說(shuō)是一種回避責(zé)任的雙重標(biāo)準(zhǔn),。要想從根本上改變收入差距不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，減小壟斷國(guó)企在福利上的沖動(dòng),，需要對(duì)其利潤(rùn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,，使其利潤(rùn)能夠承擔(dān)起與其地位相稱的責(zé)任，壟斷行業(yè)利潤(rùn)由社會(huì)共享,，其存在及獲利才具有法理和道義上的正當(dāng)性,。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，通過(guò)對(duì)相關(guān)行業(yè)的逐步開(kāi)放來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)在調(diào)節(jié)工資上的作用,，弱化壟斷權(quán)力在工資分配中的主導(dǎo)地位，這才是對(duì)壟斷國(guó)企工資“限漲”的治本之策,。
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