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政策中的利益植入造就多少富豪
    2010-03-17    陳鳳霞    來源:中國青年報
 
    有關(guān)機構(gòu)在2009年發(fā)布了中國3000家族財富榜總榜單,3000個家族財富總值16963億元,,平均財富5.654億元,。進(jìn)入總榜單的1萬個家族,財富總值21057億元,,平均財富值2億元,。調(diào)查顯示,72.35%的受調(diào)查者認(rèn)為,,“新富家族”成功得益于“改革較為寬松的政策環(huán)境”,。引起公眾反感的是某些“新富家族”的發(fā)家方式以及獲得財富后的一些行為。有75.56%的受調(diào)查者認(rèn)為,,官商交織最影響“新富家族”群體形象,。對于“新富家族”,86.5%的受調(diào)查者的最大憂慮是如何實現(xiàn)與“公權(quán)力”的切割,。(人民論壇3月16日)
    另據(jù)報道,,過去10年,共有1330名企業(yè)家登上“胡潤百富榜”,,這些企業(yè)家中有48名曾發(fā)生了變故,,其中所謂的“問題富豪”有19名,,被公眾戲稱為“殺豬榜”。與“公權(quán)力”聯(lián)系過于緊密,,這是一些“新富家族”興于此,,敗亦如此的根本所在�,!靶赂患易濉迸c“公權(quán)力”關(guān)系過于緊密的問題,,表面上是“新富家族”潔身自好的問題,實際上還是“公權(quán)力”利益化的結(jié)晶,。
    對此,,最容易讓人想到的是增加制度的透明度,以公開的方式消除權(quán)力腐敗,。然而,,回溯“新富家族”的致富歷程,雖不乏官商暗中勾結(jié)這樣見不得陽光的現(xiàn)象,,但也有以利益植入方式,,透過公開政策實現(xiàn)瞬間發(fā)展壯大。前兩年,,“期權(quán)腐敗”一度引發(fā)公眾的高度關(guān)注,,而商務(wù)部條法司原巡視員郭京毅通過制訂政策之機,為特殊對象謀取利益的案例,,再一次讓人看到政策利益植入潛藏的危機,。春晚的廣告植入之舉招致公眾諸多質(zhì)疑,而政策中的利益植入遠(yuǎn)比這個巧妙得多,,比如“期權(quán)腐敗”者任上似乎還很廉潔,。
    眾所周知,機會公平是社會公平的重要內(nèi)容之一,。政策中的利益植入現(xiàn)象本質(zhì)上是通過權(quán)力壟斷市場信息和機會,,靠差別化待遇的偏食來喂壯特定對象。切割“新富家族”與“公權(quán)力”的聯(lián)系,,必然直面權(quán)力壟斷問題,。我們常講,一個與社會進(jìn)步趨勢相吻合的政策,,本應(yīng)就是各種利益交匯和充分博弈的結(jié)果,。充分博弈反映到政策制訂層面,其實就是對權(quán)力的重新洗牌和配置,。雖然政策中的利益植入現(xiàn)象存在較強的隱蔽性,,但如果這些政策確實能夠做到充分醞釀,尤其是盡可能包容更多利益群體的聲音,政策的私利性難度自然大大提升,。
    對民營企業(yè)原罪的聲討已告一段落,或許我們可以寬容過去市場體制欠缺下,,民企艱難實現(xiàn)原始積累的那種扭曲發(fā)展路徑,。然而,歷經(jīng)30多年的改革開放,,市場機制理論上得到極大完善,,如果這種發(fā)展模式依然大行其道,或者成為未來“新富家族”實現(xiàn)原始積累的“第一桶金”,,就不能不引起我們的警惕了,。
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