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全裸政府:政治沖動難解制度之痛
    2010-03-16    鳳凰網(wǎng)博主 劉長鋒    來源:鳳凰網(wǎng)-鳳凰博報
    近日有媒體報道,四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務開支明細表,,詳細記錄每分錢公務花費,,連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。(《新京報》3月15日)
    你說它是作秀沒問題,當然了,,除了質疑其是作秀外,你還完全可以懷疑這份明細表的真實性,。也即是說,,這份明細表可能不過是經(jīng)過處理曬出來給大家看的,真實的數(shù)據(jù)也許并非完全如此,。也許你還可以說,,這不過是個國家級貧困鄉(xiāng),確實沒啥油水,,所以才敢曬出來,。等等等等,多種可能都有,。但無論如何,,在我看來這一級政府敢于把收支的明細表公開曬出來,讓權力在陽光下裸奔,,這都是一件值得肯定和鼓勵的事兒,。我們必須肯定的是,巴中市白廟鄉(xiāng)此舉,,其實對于呼吁多年的政府財務公開和官員財產(chǎn)申報制度,,作為一種積極姿態(tài)和具有破冰意義的大膽嘗試,畢竟朝著社會公眾期待的目標,,邁出了艱難的第一步,。
    盡管如此,雖然對于一件好事,,我們可以不持反對態(tài)度,,但這未必就證明我一定要對其抱有更多的希望。恰恰相反,,某些好事,,正像曇花一現(xiàn)一樣,能給我們帶來的快感不過是瞬間即逝,。比如這次巴中市白廟鄉(xiāng)的曬帳裸奔行為,,我是絕對支持,但這并不代表就一定持有樂觀的態(tài)度。說實在的,,我對其期望值真的不高,。
    政治行為不是談情說愛,需要的不是感性的沖動而是理性的制度性約束和管控,。就像近年不斷出現(xiàn)的一些諸如仇和之類的個性官員,敢說敢作敢為,,似乎給當下政壇帶來了一股新風,,姿態(tài)確實值得我們欣賞。但可惜的是,,政治個性永遠只能是個性,,而更多的官員則依然是同意不同意都舉手,高興不高興都鼓掌,,沒有制度性的嚴格約束使其能對自己的“手”負責,。對大多數(shù)政府官員而言,這掌到底該不該鼓,,同意的右手該不該舉起來,,自己其實拿不定主意的,只是隨大流而已,。所以說,,個性官員的大膽出格行為,不過是具有明顯個人特點的自我行為,,也可以說是作為個例的政治沖動,。制度保障不了舉報人的安全,舉報人就會越來越少,;制度無法營造說真話說實話的環(huán)境,,敢說真話說實話的人就永遠只能是少數(shù)。這就是本質,。
    無論是政府財務公開,,還是官員財產(chǎn)公示,作為一種政治行為,,顯然必須依靠強有力的制度作為保障,,而決不能依靠個別個性官員的政治沖動來維持。說大了,,政治體制發(fā)展的終極目標是法制化,,靠法紀和制度來約束制衡一切。個別主要領導的政治沖動,,非但無法推進法制化建設的進程,,反而只能使人治這一傳統(tǒng)政治特色得以“傳承發(fā)揚”。說小了,這種權力的裸奔,,沒有制度性的保障,,則其能起到的示范意義很值得人懷疑。充其量不過只是仍如個性官員而已,,無法落地生根成為普遍的政治共識與施政規(guī)范,,只能是看看稀罕罷了。也可以說,,如果缺乏有效的制度約束和制度執(zhí)行力,,那么,類似的權力裸奔,,無論怎樣,,除了淪為秀場,別無其他出路,。
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