吸引國內外媒體高度關注8個月之久的騰中“收購”悍馬案看來已經徹底終結,。根據有關報道，騰中重工總經理已經明確否定了離岸收購的可能,，通用公司已經開始關閉悍馬業(yè)務,。令人驚訝的是，這筆從一開始就疑云重重的交易在宣告終結之時,，又制造了一朵新的疑云:當事企業(yè)和中國監(jiān)管部門究竟誰在說謊,？騰中重工和通用汽車方面聲稱，交易失敗是因為“在雙方商定的期限內未能獲得中國相關監(jiān)管機構對悍馬交易的批準”,，按通常人的理解，這表明中國監(jiān)管部門沒有批準騰中重工的申報,。按照商務部令2009年第5號
《境外投資管理辦法》第六條,，由于這筆交易中方投資額超過1億美元,，投資企業(yè)應提交申請材料報商務部核準,，那么,，如果騰中和通用的說法是真,，應該就是商務部收到了申報但沒有批準,。然而,，就在同日,，商務部方面的正式表態(tài)一以貫之:到目前為止,，沒有收到正式的申報,。這究竟是怎么回事,？
讓我們從頭回顧這筆疑云重重的交易本身。從一開始，這筆交易在融資結構,、收購后運營方式的可持續(xù)性、擴大在華銷售的前景,、在國內生產的可能性等方面就存在眾多疑點，交易當事方迄今公開披露的信息完全無法解答這些疑問,。再考慮到收購方從無生產經營乘用車經歷,、悍馬虧損嚴重……所有這些問題，騰中重工收購悍馬后能夠在不打中美法規(guī)擦邊球的情況下正�,？沙掷m(xù)生產運營的可能性很小,，此次收購交易方本意不在于此的可能性則不可低估,。既然如此，一起從實業(yè)經營角度幾乎找不到理由的并購案居然得以發(fā)生,，交易雙方的真實目的究竟是什么呢,？是否有可能具有不正常目的？我們又該如何防范由此而造成的潛在風險,？……從這筆交易提出伊始,，這些現實問題就擺到了相關政府部門和有關銀行面前,。
以騰中重工是私營企業(yè)為由,，否認政府審查的必要性是站不住腳的,。這是因為，這樣一家企業(yè)投入建設必定需要不少貸款,，項目失敗意味著信貸風險,；一家大型工廠如果不能正常投產運營,，占用耕地的建廠區(qū)需要上百年時間才能恢復耕作,；即使收購方真實目的是為股市或其他市場制造題材,、操縱牟利,，這筆交易也讓股市投資者面臨額外的風險。
正因為如此,，即使騰中收購悍馬品牌,、商標和商品名稱的所有權的交易獲批，有關政府部門也必須嚴防日后批準占用耕地建廠,，結果生產不符合產業(yè)政策,，也很難找到銷路的產品,；即使政府批準這筆收購交易,，各商業(yè)銀行也需要對此案收購方實行更為審慎的信貸政策,，防止收購方高風險,，而且高度不透明的經營策略令其貸款面臨巨大風險,。
按照《境外投資管理辦法》第十二條，在這種情況下,，騰中須向商務部提交以下材料供審批之用：申請書,、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件,、境外企業(yè)章程及相關協議或者合同,、國家有關部門的核準或備案文件,、并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》,、主管部門要求的其他文件,，其中申請書主要內容包括境外企業(yè)的名稱、注冊資本,、投資金額、經營范圍,、經營期限,、投資資金來源情況的說明、投資的具體內容,、股權結構、投資環(huán)境分析評價,，等等,。
既然商務部發(fā)言人已經明確表示與騰中方面進行過非正式溝通，但“這件事最主要的還應當是企業(yè)自主的決策，他要對并購的方案,、并購的企業(yè)組織模式提出一個合理的方案”,，而“到目前為止我們沒有看到一個合理的方案出來，沒有收到正式的申報”,，是不是騰中方面根本就提不出一個“合理的方案”呢？如果是這樣,，那么又是為什么提不出合理方案呢,？
騰中悍馬交易的疑云終將廓清，不誠信而蓄意炒作者即使收獲了一時的“知名度”,，也終將為此付出代價。在更廣泛的意義上,，這筆交易及其爭議是對中國對外直接投資的警示,。全球性經濟金融危機創(chuàng)造了海外投資的良機,，我國政府也為此制定了一系列鼓勵政策,，但這并不等于就沒有心懷叵測之輩企圖打著“對外直接投資”旗號洗錢和資本外逃,，不等于就沒有人會企圖套取銀行和投資者巨額資金后,，以對外投資名義卷款出逃,，給國內留下滿地爛賬。實際上,，中國改革開放后對外直接投資發(fā)展歷程,，始終伴隨著資本外逃和洗錢的問題,。而在近兩年的海外投資熱潮中,，某些投資額數以億計的交易也頗為可疑,。政府有關部門,、商業(yè)銀行應當對此給予足夠警惕，并不排除在時機成熟時,，總結經驗教訓,，對海外直接投資熱潮進行調控,。（作者系資深財經評論人士） |
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