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世界經濟復蘇今年仍很脆弱
★ 中國經濟回升基礎尚不牢固
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宏觀政策保持穩(wěn)定性連續(xù)性
★ 必須倍加珍惜經濟復蘇勢頭
在國內外熱議“中國何時退出經濟刺激計劃”的時候,，全球經濟出現(xiàn)了新的動向,。去年12月初，為了應對日元升值和通貨緊縮,，日本政府宣布實施一項總額為24.4萬億日元的經濟刺激計劃,，美國總統(tǒng)奧巴馬也提出了刺激就業(yè)增長的一攬子計劃,，其措施包括向基礎設施項目投入更多資金等。今年1月閉幕的西方七國財長和央行行長會議,，也對外宣布七國將繼續(xù)執(zhí)行經濟刺激計劃,。同在1月份，歐元區(qū)的希臘等多國主權債務信用惡化,，引發(fā)了人們對全球經濟二次觸底的擔憂,。
目前看來,，全球經濟復蘇和增長勢頭好于預期，然而在很大程度上,，這是在各國政府向市場注入大量資金的前提下取得的,，復蘇的基礎并不牢固，而且不同國家之間的復蘇和增長步伐很不一致,。目前,，世界各國都面臨著刺激政策退出的兩難選擇，如果刺激政策退出太遲,，政府債務還會高漲,，資產泡沫和通脹預期增加；如果退出過早,，經濟將會面臨雙谷衰退的風險,。近期，國內外金融市場均出現(xiàn)了大幅調整,，經濟刺激政策退出的預期無疑是一個重要原因,。可以預見,，如果世界各主要經濟體掌握不好刺激政策退出的時機和步驟,，退出政策協(xié)調不好，無法做到有序退出,，則完全有可能造成全球經濟劇烈波動,，從而導致世界經濟的二次探底，這種風險不可不防,。
去年底召開中央經濟工作會議,，在對全球及中國經濟形勢的判斷上，是非常清醒和正確的,。會議在強調宏觀政策需要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性外,，還特別提示中國經濟回升基礎還不牢固，今年國際環(huán)境依然十分嚴峻,，全黨全國既要增強必勝信心,，又要增強憂患意識。從國際看,，今年世界經濟的復蘇仍會很脆弱,，希臘等國債務危機是否會擴大和蔓延還是個未知數(shù)；從國內看,，依靠政策刺激的經濟回升超預期不等于進入真正復蘇,，民營經濟部門、民間投資和就業(yè)狀況沒有根本好轉。去年“保八”成功,，投資拉動功不可沒,，今年如果投資減速，消費增長不能遞補投資和出口增長的缺口,，則今年保增長任務仍然艱巨,。
既然經濟復蘇還不穩(wěn)固，對好不容易才獲得的復蘇勢頭就必須倍加珍惜,。目前,，世界各國政府尋求的或是無痛退出政策，或是進一步刺激經濟政策,。在中國實體經濟還沒有真正回暖，外部危機再度爆發(fā)的陰影并沒有消除的背景下,，刺激政策退出不宜操之過急,。我們要毫不動搖地貫徹中央經濟工作會議精神，繼續(xù)保持宏觀政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,，同時要加強政策的針對性和靈活性,，正確處理好保增長、促就業(yè),、調結構,、管理通脹預期及維護金融市場穩(wěn)定等多重目標關系。
即便是年內中國經濟復蘇步伐加快,，一些刺激政策有必要退出,，也要注意以下三方面問題：一是把握好政策退出的時間、節(jié)奏和力度,，盡量做到有序退出,，避免導致市場大起大落；二是把刺激政策退出與調結構緊密聯(lián)系起來,，實施有保有壓,，有退有進的結構性調整。比如,，在政府投資拉動的刺激政策退出過程中,，應該積極采取新的替代措施，增加居民的收入以提高消費能力,，實現(xiàn)經濟復蘇的“接力”,，避免“硬著陸”的風險；三是密切關注其他國家政策及世界經濟形勢的變動趨勢,，尤其是主要發(fā)達國家的貨幣政策變化,，避免過早加息而導致熱錢流入、通貨膨脹和資產泡沫上升。（作者為同濟大學經濟與管理學院教授） |