眼下物價加速上行勢頭明顯,，通脹預(yù)期急劇升溫的態(tài)勢表明,，社會各界有關(guān)今年CPI漲幅將不會超過3%的判斷似乎過于樂觀了。考慮到國內(nèi)今年將改革居民收入分配制度,，提高勞動者工資收入在初次分配中的比重,，這必將提高企業(yè)成本,，牽動商品價格上升,。而全國大范圍地推進(jìn)水、電,、天然氣等資源和能源商品價格的改革,，也在放大居民的通脹預(yù)期。
在我國現(xiàn)有的就業(yè)人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)以及匯率政策的環(huán)境下,，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的充分就業(yè),、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長,、國際收支平衡四大最終目標(biāo),，真正有較大操作余地的是如何在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時保持物價的穩(wěn)定，即“高增長,、低通脹”,，這是最優(yōu)和理想的選擇。但從理論上講,，“高增長,、低通脹”，只是物價周期性波動與經(jīng)濟(jì)周期性波動在短期內(nèi)暫時出現(xiàn)的不同步現(xiàn)象而已,。從長期來看,，經(jīng)濟(jì)增長率與物價指數(shù)變化方向是一致的，過高的經(jīng)濟(jì)增長率往往會引發(fā)通貨膨脹（“高增長,、高通脹”）,，而經(jīng)濟(jì)增長率長期下降則會導(dǎo)致通貨緊縮“低增長、低通脹”,。也就是說，后兩種情況才是我們經(jīng)常要碰到的,。至于如何將“高增長,、高通脹”或“低增長、低通脹”轉(zhuǎn)化成“高增長,、低通脹”,，那就需要通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來促成了。
2010年,，無論從外部還是內(nèi)部環(huán)境上看,，推動我國經(jīng)濟(jì)增長的因素要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去年。從外部看,，2010年全球經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇,，我國出口下滑和外資下降的局面有所改觀,。考慮到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)的不穩(wěn)固和脆弱性,，盡管經(jīng)濟(jì)刺激措施帶來大量的流動性,，催生著新的資產(chǎn)泡沫，放大通脹預(yù)期,，但2010年美國,、歐盟等經(jīng)濟(jì)體并沒有具體的刺激措施“退出”策略。世界銀行,、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測,，今年全球GDP將改變?nèi)ツ甑呢?fù)增長態(tài)勢，將保持2%至3%的增長,。
從拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”方面看,，由于中央已經(jīng)定調(diào)2010年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，所以,，固定資產(chǎn)投資增速今年即使有所回落，但仍將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,，仍是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,。初步預(yù)計，今年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長在28%至30%之間,。消費方面,，隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的增加；醫(yī)改新方案,、農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋等社會保障制度的建設(shè),；消費結(jié)構(gòu)升級，住房,、汽車等消費熱點的形成,，再加上國家出臺的擴(kuò)大消費政策的刺激作用，社會消費品零售額將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,，預(yù)計今年社會消費品零售額同比增長18%至19%,。出口方面，去年12月我國外貿(mào)出口同比增長17.7％,，環(huán)比增長15％,。這種超預(yù)期反彈證明世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇將帶動我國出口的增長，市場有理由對今后出口走勢報以樂觀態(tài)度,。
據(jù)此,，筆者認(rèn)為，未來我國宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭能夠延續(xù)下去,，“二次探底”的概率非常小,。另外,，我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部增長潛力巨大，去年在出口拖累整個GDP3.9%的情況下,，GDP依然增長8.7%,。可以想像,，如果今年出口形勢好轉(zhuǎn),，對經(jīng)濟(jì)拉動為正的情況下，GDP增速將會更快,。有專家預(yù)測過,，如果今年出口年增幅在10%左右，經(jīng)濟(jì)增長率將在9％以上,；如果出口恢復(fù)較快,，年增幅達(dá)到20%以上，經(jīng)濟(jì)增長率可能會達(dá)12%至13%的水平,�,？梢姡氨Ｔ鲩L”是相對容易達(dá)到的目標(biāo),。
但是,，眼下物價加速上行勢頭明顯，通脹預(yù)期急劇升溫,，“控物價”形勢嚴(yán)峻,。
在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開之前，社會各界大都認(rèn)為今年CPI漲幅將不會超過3%,，屬于溫和通脹,。但之后的經(jīng)濟(jì)形勢表明，這個判斷似乎過于樂觀了,。
自去年11月CPI數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正以后,，物價加速上行勢頭明顯，通脹預(yù)期明顯上升,。去年12月CPI同比增長1.9%,，與11月相比同比上升1.3個百分點；PPI結(jié)束連續(xù)11個月負(fù)增長,，同比上漲1.7%。受去年底今年初全國大部分地區(qū)遭受低溫多雪等天災(zāi),，造成蔬菜價格大幅上升的影響,，今年1月份新漲價因素估計在1.2%至1.5%，加上翹尾因素0.8%,，
CPI預(yù)計在2%至2.3%之間,，PPI在3.5%至4%之間,。而世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及全球流動性充裕、美元貶值推動大宗商品價格上升,，也加大了我國輸入型通脹的壓力,。考慮到國內(nèi)今年將改革居民收入分配制度,，提高勞動者工資收入在初次分配中的比重,，這必然會提高企業(yè)成本，牽動商品價格上升,。盡管存在幾個月的時滯,，但信貸超常增長，廣義貨幣供給量快速增加必然會引致未來物價水平上升,。去年貸款增量達(dá)到9.59萬億元,，M2增長率高達(dá)27.7%。今年1月,，盡管采取上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,、公開市場操作等措施，但信貸增量可能仍要超過1.3萬億,。
另外,，全國大范圍地推進(jìn)水、電,、天然氣等資源和能源商品價格的改革,，不僅明顯拉動物價總水平上升，還會放大居民的通脹預(yù)期,，使得消費者在現(xiàn)實生活中切身感受到的價格上漲,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家公布的CPI漲幅。此外,，資產(chǎn)價格尤其是房價出現(xiàn)的明顯上漲,，使得通脹壓力加大。
去年的宏觀調(diào)控基調(diào)是,，“保增長,、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生”,。今年宏觀調(diào)控基調(diào)大致和去年類似，但從目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看,，“保增長”問題緊迫性不大,；日漸凸顯的內(nèi)需和結(jié)構(gòu)問題，都不是一時半會兒就能解決的，每年都需要“擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)”,；“惠民生”則是一個永遠(yuǎn)堅持的方向。由此,，筆者認(rèn)為,，短期內(nèi)宏觀調(diào)控基調(diào)應(yīng)在原有基礎(chǔ)上加上“控物價”，而且要優(yōu)先,。
要做到這一點,，可以從以下幾個方面入手：一是嚴(yán)格堅持實行適度寬松的貨幣政策，合理控制貨幣投放量和信貸規(guī)模,；二是加快推進(jìn)收入分配體制改革,，提高居民收入水平；三是努力增加農(nóng)民收入,，并保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定,；四是積極推進(jìn)水、電力,、成品油等重要能源資源價格改革,，進(jìn)一步完善資源價格形成機(jī)制，使價格不僅反映要素的市場供求狀況,，而且要反映其稀缺性以及環(huán)境保護(hù)成本,，并推進(jìn)要素市場主體培育和監(jiān)管體系建設(shè)。五是加強(qiáng)對通脹預(yù)期的引導(dǎo)和化解,，防止其積累放大,。
（作者單位：國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心） |
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