日前,，一則“國家將著手研究開征汽車環(huán)境稅，北京將首先作為試點城市”的新聞引發(fā)了公眾和媒體熱議,。
筆者發(fā)現(xiàn),，在剛剛改版的新華網(wǎng)汽車頻道包括人民網(wǎng)汽車頻道這樣的官方媒體都已經(jīng)開辟專題報道這一熱點事件，并進行持續(xù)的跟蹤報道,；而在各大門戶網(wǎng)站,，網(wǎng)民更是分成正反兩方展開大規(guī)模PK，一方認(rèn)為現(xiàn)有的汽車消費稅,、燃油稅和車購稅已經(jīng)起到了限制大排量車鼓勵購買小排量車的調(diào)節(jié)作用,，而另一方則認(rèn)為征收環(huán)境稅有利于節(jié)能減排，符合公眾的切身利益,。但從比例上看,，反對征收汽車環(huán)境稅的呼聲日益占據(jù)上風(fēng)。
事實上，利用征收汽車環(huán)境稅的辦法控制大排量汽車數(shù)量鼓勵消費者購買小排量汽車從而實現(xiàn)減少污染的初衷是正確的,，推行低碳經(jīng)濟的大趨勢也讓世界各國征收環(huán)境稅成為一種潮流和保護環(huán)境的解決方案,。但就中國汽車市場現(xiàn)狀而言，征收環(huán)境稅的實施效果恐怕值得商榷,。
據(jù)報道,，征收環(huán)境稅如果實施的話，車主將要為尾氣排放付出成本,，將根據(jù)不同的污染排放量,，繳納不同的稅費。表面看來這一政策合情合理,，但車主們紛紛在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)聲,，大部分觀點認(rèn)為，在現(xiàn)有汽車消費稅種中,，按排量高低征收的消費稅,，同樣根據(jù)排量不同征收稅率有所區(qū)分的車輛購置稅再加上剛剛開征不久的燃油稅，已經(jīng)起到了調(diào)節(jié)汽車市場消費結(jié)構(gòu),，鼓勵小排量車從而實現(xiàn)節(jié)能減排的目的,，此時再度開征環(huán)境稅是否有重復(fù)之嫌？
此外,，在油價高企的今天,，國內(nèi)汽車消費者已經(jīng)習(xí)慣于購買小排量車代步出行，此前熱衷于大排量大馬力汽車的“非理性”消費潮流已經(jīng)逐漸消退,；與此同時,，汽車企業(yè)面對小排量汽車的市場前景同樣主動做出升功率發(fā)動機等方面的技術(shù)改進，意圖在市場中占據(jù)先機,。
“據(jù)我了解,，征收機動車環(huán)境稅正如媒體所報道的那樣，目前正處在研究階段,，還沒有確定實施,，”一位不方面透露姓名的國稅總局內(nèi)部人士對筆者表示，“但以我個人的觀點看,，盡管征收環(huán)境稅是國際慣例,，但并不一定適合于目前的國內(nèi)汽車市場，可以通過調(diào)整消費稅,、燃油稅,、車購稅等現(xiàn)有稅種稅率的方式來對汽車市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費者消費方式進行調(diào)節(jié)，同樣可以實現(xiàn)節(jié)能減排的目的,。”
此外有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,，2009年中國汽車工業(yè)榮登產(chǎn)銷世界第一的寶座,，車輛購置稅優(yōu)惠政策對市場的推動作用功不可沒，如果開征機動車環(huán)境稅將抵消購置稅優(yōu)惠對車市的刺激作用,，對中國汽車市場的可持續(xù)增長而言是一次利空的消息,，這也背離了國家大力鼓勵汽車消費，千萬百計推進汽車產(chǎn)業(yè)振興的初衷,。
不僅如此,，對于治理環(huán)境污染這一世界性老大難問題而言，寄希望于征收機動車環(huán)境稅來取得突破則顯得手段過于理想化,，這需要各級政府部門,、企事業(yè)單位乃至全社會共同的努力；如果僅僅為了增加稅費則更加不可取,，因為這完全可以通過調(diào)節(jié)現(xiàn)有稅種稅率的方式來實現(xiàn)這一目的,。
更為重要地是，此前許多設(shè)立新稅種以及稅率都是由相關(guān)行政部門通過行政條文的方式推行,，盡管經(jīng)過了所謂的專家論證,，但往往忽略了民意。僅就征收機動車環(huán)境稅而言,，希望能夠充分尊重民意,，給公眾提供和行政部門、專家學(xué)者溝通和表達意見的機會,，這種方式下制定的政策也許才能更全面的制定出治理環(huán)境污染的解決方案,。
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