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近年來,，一些大城市人口“超載”的問題越發(fā)突出,，伴生出發(fā)展與管理的一系列難題。比如水,、土地等資源的緊缺,，成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,；而復雜的人口狀況和社會結(jié)構(gòu),，使得種種矛盾很容易被誘發(fā)。據(jù)悉,，有的城市對此已不堪重負,。（《經(jīng)濟參考報》1月27日）
一些大城市人口過多，多到超出其環(huán)境承載能力的程度,，成為亟待解決的難題,，這的確是個不爭的事實。對這一現(xiàn)象之所以發(fā)生,，報道中特意強調(diào)了“流動人口過度集中”,，而且就此采訪了諸多專家，而專家們亦是給出了種種化解的辦法,，有的建議加強對流動人口的管理和引導,，有的建議提高大城市的生活成本如水價，甚至有的還再度給出“給外來人口設門檻”的餿主意,。
然而,，只是就事論事,，著眼于“流動人口過度集中”這一直接原因，是解決不了這一難題的,。一些大城市的人口“超載”,，并不是流動人口本身的過錯。雖然那么多人都擠到大城市,，從整體上是一種不盡合理的現(xiàn)象,，但具體到每個人來說，卻未嘗不是一種理性的選擇——因為大城市有更多的生存和發(fā)展機會,，即便這種機會因為競爭者太多反而顯得稀缺,。
在筆者看來，一些大城市所面臨的人口難題,，是對長期以來的一種發(fā)展思路的警示,。讓一部分城市先發(fā)展起來，讓一部分人先富起來,，然后先富帶后富,，達到共同繁榮和共同富裕，這是改革開放之初的發(fā)展思路,。以中國當時的現(xiàn)實情況而論,，這一思路無疑是相當正確的。然而到現(xiàn)在,，一部分城市的確先發(fā)展了起來,，一部分人也先富起來了，人們所期待的“共同繁榮”,、“共同富�,！眳s來得太慢。甚至,，按照近年來特別流行的一種形容“城市像歐洲,，鄉(xiāng)村像非洲”，城市與鄉(xiāng)村,、包括大城市和小城市之間的差距,，還越拉越大。如此狀況下,，人們對大城市趨之若鶩,，當然毫不奇怪。
無論城市還是鄉(xiāng)村,，如果由于資源,、傳統(tǒng)、機會等方面不同，有的率先發(fā)展到了“歐洲”水平,，有的還停留在“亞洲”水平,，本來也屬正常。但在目前的中國,，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的三六九等,，大多都并非自然形成，而是政策傾斜的結(jié)果,。不同城市之間所能獲得的財政支持,、政策庇護等往往差別很大，甚至生活在不同城市中的居民,，于升學,、就業(yè)方面亦有著不同的權(quán)利等級。
“所有的動物都是平等的,，但有些動物比其它動物更平等”——套用這句話來形容中國的城市地位,，是很恰當?shù)摹Ｔ诟母镩_放之初實施這種發(fā)展思路是可以理解的,。但在市場和競爭理念已經(jīng)引入這么多年以后,，仍然存在這種現(xiàn)象，顯然已經(jīng)大謬不然,。
調(diào)查顯示,，在受過高等教育的農(nóng)村籍大學畢業(yè)生中，只有不足7％的人愿意回到縣城,、城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作（《中國青年報》1月26日）,。這一數(shù)據(jù)，也正說明了大城市人口“超載”的必然性,。如果持續(xù)下去,，城鄉(xiāng)差距將進一步拉大，這顯然是社會發(fā)展的一條歧路,。 |