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近年來(lái)，一些大城市人口“超載”的問(wèn)題越發(fā)突出,，伴生出發(fā)展與管理的一系列難題,。比如水、土地等資源的緊缺,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,；而復(fù)雜的人口狀況和社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得種種矛盾很容易被誘發(fā),。據(jù)悉,，有的城市對(duì)此已不堪重負(fù)。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1月27日）
一些大城市人口過(guò)多,，多到超出其環(huán)境承載能力的程度,，成為亟待解決的難題，這的確是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。對(duì)這一現(xiàn)象之所以發(fā)生,，報(bào)道中特意強(qiáng)調(diào)了“流動(dòng)人口過(guò)度集中”，而且就此采訪了諸多專家,，而專家們亦是給出了種種化解的辦法,，有的建議加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和引導(dǎo)，有的建議提高大城市的生活成本如水價(jià),，甚至有的還再度給出“給外來(lái)人口設(shè)門檻”的餿主意,。
然而，只是就事論事,，著眼于“流動(dòng)人口過(guò)度集中”這一直接原因,，是解決不了這一難題的,。一些大城市的人口“超載”，并不是流動(dòng)人口本身的過(guò)錯(cuò),。雖然那么多人都擠到大城市,，從整體上是一種不盡合理的現(xiàn)象，但具體到每個(gè)人來(lái)說(shuō),，卻未嘗不是一種理性的選擇——因?yàn)榇蟪鞘杏懈嗟纳婧桶l(fā)展機(jī)會(huì),，即便這種機(jī)會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)者太多反而顯得稀缺。
在筆者看來(lái),，一些大城市所面臨的人口難題,，是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的一種發(fā)展思路的警示。讓一部分城市先發(fā)展起來(lái),，讓一部分人先富起來(lái),，然后先富帶后富，達(dá)到共同繁榮和共同富裕,，這是改革開放之初的發(fā)展思路,。以中國(guó)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況而論，這一思路無(wú)疑是相當(dāng)正確的,。然而到現(xiàn)在,，一部分城市的確先發(fā)展了起來(lái)，一部分人也先富起來(lái)了,，人們所期待的“共同繁榮”,、“共同富裕”卻來(lái)得太慢,。甚至,，按照近年來(lái)特別流行的一種形容“城市像歐洲，鄉(xiāng)村像非洲”,，城市與鄉(xiāng)村,、包括大城市和小城市之間的差距，還越拉越大,。如此狀況下,，人們對(duì)大城市趨之若鶩，當(dāng)然毫不奇怪,。
無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村,，如果由于資源、傳統(tǒng),、機(jī)會(huì)等方面不同,，有的率先發(fā)展到了“歐洲”水平，有的還停留在“亞洲”水平，本來(lái)也屬正常,。但在目前的中國(guó),，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的三六九等，大多都并非自然形成,，而是政策傾斜的結(jié)果,。不同城市之間所能獲得的財(cái)政支持、政策庇護(hù)等往往差別很大,，甚至生活在不同城市中的居民,，于升學(xué)、就業(yè)方面亦有著不同的權(quán)利等級(jí),。
“所有的動(dòng)物都是平等的,，但有些動(dòng)物比其它動(dòng)物更平等”——套用這句話來(lái)形容中國(guó)的城市地位，是很恰當(dāng)?shù)�,。在改革開放之初實(shí)施這種發(fā)展思路是可以理解的,。但在市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)理念已經(jīng)引入這么多年以后，仍然存在這種現(xiàn)象,，顯然已經(jīng)大謬不然,。
調(diào)查顯示，在受過(guò)高等教育的農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生中,，只有不足7％的人愿意回到縣城、城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作（《中國(guó)青年報(bào)》1月26日）,。這一數(shù)據(jù),，也正說(shuō)明了大城市人口“超載”的必然性。如果持續(xù)下去,，城鄉(xiāng)差距將進(jìn)一步拉大,，這顯然是社會(huì)發(fā)展的一條歧路。 |