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日前，云南省大姚縣政府表示,，為發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，縣政府首次頒布了“公務(wù)員帶薪休假種核桃”政策,，并取得了很好的效果。據(jù)了解,，開展形式是干部職工通過轉(zhuǎn)讓,、租賃、承包等流轉(zhuǎn)方式取得土地或林地使用權(quán),，享受帶薪請假或帶薪離崗發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的政策,。機關(guān)事業(yè)單位工作人員保留公職,、工資及各種福利待遇，同時按原崗位進行履職考核,。（12月21日《京華時報》）
應(yīng)該承認,，對積極投身核桃產(chǎn)業(yè)的公職人員保留公職、工資及各種福利待遇,，對于調(diào)動他們的創(chuàng)業(yè)積極性,，促進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的好處。大姚縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的急迫心情可以理解,，但帶薪創(chuàng)業(yè)不僅于法無據(jù),，而且有悖社會公平，于法于理都站不住腳,。
首先,，公務(wù)員帶薪種核桃于法無據(jù)。國家公務(wù)員法第53條中規(guī)定：公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動,，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù),。大姚縣的做法顯然不符合此項規(guī)定。
其次,，公務(wù)員帶薪種核桃 擾亂了正常的核桃生產(chǎn)與銷售秩序,。公務(wù)員擁有其他創(chuàng)業(yè)者無法比擬的資源，讓他們帶薪參與核桃市場競爭,，就存在權(quán)力尋租,，擠壓其他核桃生產(chǎn)、經(jīng)營者市場空間的可能,，從而造成官農(nóng)不分、官商不分的局面,，破壞公平的市場秩序,。
而且，大姚縣機關(guān)事業(yè)單位的工作人員因為種核桃而離崗,，正常的公務(wù)誰來處理,？群眾上門辦事，會不會因此吃“閉門羹”,？如果這些種核桃的公務(wù)員離崗后,，機關(guān)工作并沒有受影響，那這些公務(wù)員完全可以在機構(gòu)精簡中被分流出去,，而不必繼續(xù)保留公職和崗位,。
眾所周知，公務(wù)員掌握著公共權(quán)力,，其職責(zé)是為公眾創(chuàng)業(yè)提供良好的公共服務(wù),，而不是創(chuàng)業(yè)經(jīng)營,，在工資福利之外，另獲物質(zhì)回報,。公職人員帶薪創(chuàng)業(yè),，實際上是做一份工作，拿雙份報酬,，真是一種“超國民待遇”,。
筆者認為，創(chuàng)業(yè)歸創(chuàng)業(yè),，公職歸公職,，兩者的工作目標(biāo)與價值取向完全不同。大姚縣那些還在種核桃的公務(wù)員,，應(yīng)該先摘掉頭上的“紅帽子”,，再去種核桃、賣核桃,，創(chuàng)造收入,。只有這樣，才能不失公平,，消除質(zhì)疑之聲,。 |