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漳州中級(jí)法院法官與漳州臺(tái)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談。資料照片 |
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漳州市現(xiàn)已投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的臺(tái)資企業(yè)逾1100家,，實(shí)際到資約53億美元,。圖為漳州大型臺(tái)農(nóng)企業(yè)———東海冷凍食品有限公司的工作人員在農(nóng)殘檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)工作。新華社記者
來(lái)建強(qiáng) 攝 |
日前在福州召開(kāi)的“海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)”上,，兩岸140余名學(xué)者,、法官、檢察官,、警官,、律師研討了臺(tái)商在大陸隱名投資引發(fā)糾紛的話題。
近年來(lái),，臺(tái)商在大陸隱名投資日益頻繁,，由此引發(fā)糾紛問(wèn)題凸顯。由于我國(guó)大陸地區(qū)立法未對(duì)隱名投資作出規(guī)定,，司法實(shí)踐中,，作為隱名投資者的臺(tái)商的利益常常得不到保護(hù)。法律專家建議,，大陸立法和司法部門(mén)應(yīng)當(dāng)從維護(hù)兩岸人民合法權(quán)益的角度,，在立法和司法層面對(duì)隱名投資作出回應(yīng)。
隱名投資受臺(tái)商青睞
隱名投資俗稱“入暗股”,，是指由于某種原因,，投資一方實(shí)際出資認(rèn)購(gòu)(隱名投資人)，但工商登記材料或公司章程,、股東名冊(cè)中記載的出資人卻是他人(顯名投資人)的投資現(xiàn)象,。
福建省高級(jí)法院、漳州市中級(jí)法院,、廈門(mén)市中級(jí)法院、福州市中級(jí)法院相關(guān)審判庭的法官透露,，近年來(lái),，因臺(tái)商隱名投資引發(fā)的糾紛日益增加，已成為涉臺(tái)民商事案件主要類(lèi)型,。
廈門(mén)市思明區(qū)法院法官楊麗芬,、漳州市中級(jí)法院法官姚若賢認(rèn)為，隱名投資方式受到臺(tái)商青睞的主要原因有三點(diǎn)：
一是規(guī)避大陸地區(qū)法律對(duì)外商投資形式,、投資領(lǐng)域的限制,。國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》,，將外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許,、限制和禁止四類(lèi),。鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目,，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,。此外，大陸法律法規(guī)對(duì)臺(tái)胞以個(gè)體工商戶,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙形式投資沒(méi)有明確規(guī)定,。
臺(tái)商在選擇投資形式或投資領(lǐng)域時(shí)，有時(shí)會(huì)有意識(shí)地選擇符合法定條件的大陸居民作為掛名股東或投資人,，達(dá)到利用特定投資形式投資或在受限制的領(lǐng)域投資目的,。
二是避免兩岸重復(fù)征稅。楊麗芬說(shuō),，以廈門(mén)為例,，在企業(yè)所得稅方面，出口型等享受特殊稅收優(yōu)惠政策的臺(tái)資企業(yè),，在廈門(mén)稅率為10%,，在臺(tái)灣稅率為33%；個(gè)人所得稅部分,，臺(tái)灣最高可以征收個(gè)人所得的40%,，在大陸，最高稅率達(dá)到45%,，臺(tái)商作為企業(yè)主,，收入較高，通常兩岸都按最高額度來(lái)收稅,，臺(tái)商的同一筆收入被重復(fù)征稅,。
三是臺(tái)商對(duì)大陸法律缺乏了解。臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)“法律制度”允許隱名合伙,、隱名出資等投資形式存在,，隱名投資人的權(quán)益能得到較好保護(hù)。一些臺(tái)商對(duì)大陸地區(qū)法律制度不熟悉,，忽視了大陸審批和注冊(cè)公司程序,，形成隱名投資。
此外,，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)臺(tái)商在大陸最高投資額有限制,，臺(tái)商采用隱名投資方式規(guī)避該規(guī)定。
隱名投資易引發(fā)糾紛
與會(huì)法律專家指出,，大陸地區(qū)法律對(duì)于隱名投資沒(méi)有作出規(guī)定,，臺(tái)商隱名投資發(fā)生糾紛時(shí),，難以得到法律保護(hù)。司法實(shí)踐中,，不少隱名投資糾紛是通過(guò)調(diào)解解決的,。
2007年，臺(tái)商潘先生投資54萬(wàn)元入“暗股”到廈門(mén)一家服裝企業(yè),。但是錢(qián)付出后,，潘先生才了解到入“暗股”不受大陸地區(qū)法律保護(hù)，他要求廈門(mén)的服裝廠退還入“暗股”的錢(qián),，但服裝廠沒(méi)有答應(yīng),。潘先生在廈門(mén)將服裝廠告上法庭，請(qǐng)求法院確認(rèn)入股行為無(wú)效,、服裝廠返還其入股的資金54萬(wàn)元,。最終，案件經(jīng)廈門(mén)中級(jí)法院調(diào)解,，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議,，服裝廠表示愿意分期歸還股金，潘先生撤回起訴,。
福建省高級(jí)法院研究室近日對(duì)在閩臺(tái)商隱名投資問(wèn)題的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前臺(tái)商在大陸隱名投資的方式主要有三種：
一是臺(tái)商隱名開(kāi)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),。臺(tái)商不以自己的名義在大陸投資,，而是借用大陸地區(qū)居民身份證來(lái)開(kāi)辦個(gè)體戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。福建省高級(jí)法院研究室指出,，此類(lèi)投資行為是違反大陸地區(qū)現(xiàn)行法律制度的,。
司法實(shí)踐中，臺(tái)商隱名開(kāi)辦個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)引發(fā)的糾紛主要有兩類(lèi)：
隱名投資人與顯名投資人之間的糾紛,。臺(tái)商作為隱名投資人投資時(shí),，一般都會(huì)與顯名投資人簽訂合伙合同或委托合同，就雙方權(quán)利義務(wù)作出約定,。當(dāng)雙方就投資收益分配或投資款返還發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，作為隱名投資人的臺(tái)商往往會(huì)訴諸法院，要求顯名投資人履行約定的合同義務(wù),。司法實(shí)踐中,，該類(lèi)合同通常得不到法院認(rèn)可。福建省高級(jí)法院研究室指出,，臺(tái)商隱名開(kāi)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資方式規(guī)避了大陸法律強(qiáng)制性規(guī)定,，難以在司法實(shí)踐中得到認(rèn)可,，發(fā)生該類(lèi)糾紛時(shí),，法院通常會(huì)判決隱名投資人與顯名投資人之間簽訂的合伙合同、合作合同無(wú)效,。
個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與第三人之間的糾紛,。臺(tái)商以大陸居民名義開(kāi)辦個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與他人發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí)，臺(tái)商是否承擔(dān)責(zé)任成為司法實(shí)踐中的難題,。
二是臺(tái)商隱名在大陸與他人合伙經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦合伙企業(yè),。司法實(shí)踐來(lái)看，該類(lèi)糾紛主要體現(xiàn)為臺(tái)商要求司法確認(rèn)其為合法的合伙人或要求合伙人返還投資款,。司法實(shí)踐中處理該類(lèi)糾紛的原則通常是認(rèn)定雙方當(dāng)事人之間的合伙關(guān)系無(wú)效,。
三是臺(tái)商隱名在大陸開(kāi)辦公司。臺(tái)商實(shí)際出資認(rèn)購(gòu)公司資本或參與設(shè)立公司,，但未經(jīng)大陸主管部門(mén)審批,，公司工商登記材料、章程,、股東名冊(cè)中未出現(xiàn)臺(tái)商股東名字,。因此產(chǎn)生的糾紛通常有三類(lèi)：
借款合同糾紛。作為隱名投資人的臺(tái)商與顯名股東之間有借條,，但借條中又體現(xiàn)了投資內(nèi)容,，臺(tái)商要求返還借款(實(shí)際上是投資款)。
隱名投資人要求返還投資款糾紛,。作為隱名投資人的臺(tái)商起訴要求所投資的公司或顯名股東返還投資款,。
隱名投資人起訴要求法院確認(rèn)其合法股東身份，獲得與顯名股東一樣的地位和權(quán)益,。對(duì)于此類(lèi)糾紛,，司法實(shí)踐中的作法較為一致，即直接判決駁回作為隱名投資人的臺(tái)商的訴訟請(qǐng)求,，不確認(rèn)其享有合法股東身份,。
從立法、司法層面完善制度回應(yīng)隱名投資現(xiàn)象
福建司法機(jī)關(guān)有關(guān)人士認(rèn)為,，隱名投資產(chǎn)生臺(tái)商合理利益保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前涉臺(tái)審判一個(gè)較為突出問(wèn)題,，由于大陸地區(qū)法律對(duì)于隱名投資沒(méi)有作出規(guī)定，臺(tái)商利益難以得到有效保護(hù),，大陸有必要從立法和司法層面作出回應(yīng),。
福建省高級(jí)法院研究室提出，應(yīng)該從立法層面擴(kuò)大臺(tái)灣居民在大陸投資的形式,，借鑒國(guó)家工商行政管理總局制定的《港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見(jiàn)》的作法,，允許臺(tái)灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審批，但對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍要進(jìn)行限制,。
福建司法機(jī)關(guān)人士指出,，在當(dāng)前立法對(duì)臺(tái)商投資范圍和審批程序進(jìn)行了明確規(guī)定的前提下，臺(tái)商為規(guī)避這些規(guī)定采用隱名形式投資,，發(fā)生糾紛后其利益很難得到法院保護(hù),。為此，臺(tái)商應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，增強(qiáng)對(duì)大陸相關(guān)法律法規(guī)的了解,。
與會(huì)的一些法律專家提出，當(dāng)前大陸正在進(jìn)行民法典立法,，借鑒臺(tái)灣地區(qū)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的立法,，在相關(guān)法律中對(duì)當(dāng)前日益凸顯的隱名投資問(wèn)題作出專門(mén)規(guī)定，是解決當(dāng)前司法實(shí)踐處理該類(lèi)糾紛缺乏法律依據(jù)問(wèn)題的治本之策,。 |