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[議事壇]以"惡意破產(chǎn)"規(guī)制"輕易倒閉"
    2009-01-16    作者:彭興庭    來源:經(jīng)濟參考報
  合俊玩具廠的倒閉,在東莞掀起了一場社會風波,。近日,,廣東民盟中山市委會提案建議政府制定政策以懲罰不顧社會責任、輕易作出倒閉決定的企業(yè)所有者,。(《南方都市報》)
  資本自然屬性是逐利的,,當一個行業(yè)相對另一個行業(yè)利潤要低或者虧本時,“關(guān)停并轉(zhuǎn)”就成了必然�,!拜p易破產(chǎn)”這個叫法不是法言法語,,在法理上也沒有嚴格的界定,不能輕率入法,。但受經(jīng)濟危機的影響,,許多企業(yè)破產(chǎn)的目的是為了逃避社會責任。對于輕率拋棄雇員,,甚至不經(jīng)過法律程序就“逃之夭夭”的企業(yè)主,,不僅應(yīng)該給予輿論譴責,更應(yīng)該以“惡意破產(chǎn)”來規(guī)制之,。所謂惡意破產(chǎn),,是指沒有達到破產(chǎn)界限,為了逃廢債務(wù),,故意制造破產(chǎn)條件的,,以達到某種不正當或者非法的目的。
  根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》,,債務(wù)人有隱匿,、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為,為了逃避債務(wù)而申請破產(chǎn)的或者債權(quán)人借破產(chǎn)申請毀損債務(wù)人商業(yè)信譽,,意圖損害公平競爭的,,人民法院對其破產(chǎn)申請裁定不予受理�,!兑�(guī)定》還對如何追究有關(guān)人員的破產(chǎn)責任問題作出了原則規(guī)定,,包括追究負有破產(chǎn)責任人員的民事責任、行政責任和刑事責任,。
  對于企業(yè)的“輕易破產(chǎn)”行為,,政府固然負有責任。但是,,政府與企業(yè)之間,,由于存在信息不對稱,政府并不是企業(yè)“輕易破產(chǎn)”的最優(yōu)監(jiān)督者,。與企業(yè)朝夕相處的職工,,是有效遏止企業(yè)拋棄社會責任而輕易破產(chǎn)的有生力量。在國外,,工會是保障工人正當權(quán)益最重要組織,。可惜的是,,一些地方的工會,,扮演的只是可有可無的角色,。弱者需要政府的保護,也需要為他們創(chuàng)造自己保護自己的機制,。
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