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監(jiān)督權(quán)力:治理商業(yè)賄賂的根本
    2008-12-12    作者:石子河    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  12月9日,,珠海市召開(kāi)全市行政監(jiān)察工作會(huì)議,,會(huì)議強(qiáng)調(diào)各級(jí)行政監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作,從根本上解決辦事不公,、暗箱操作等各種侵害群眾利益的行為,;要從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,重點(diǎn)治理工程建設(shè),、土地出讓,、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷,、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,,尤其是涉及政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為,突出查辦大案要案,。
  眾所周知,,商業(yè)賄賂不僅使交易的天平向行賄者一方傾斜,影響社會(huì)資源的合理配置和技術(shù),、生產(chǎn)的進(jìn)步,,還為假冒偽劣商品提供了銷售可能,最終損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,。其次,,商業(yè)賄賂行為使國(guó)家的稅收大量流失,出現(xiàn)國(guó)家,、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果,。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,僅在藥品行業(yè),,商業(yè)賄賂每年侵吞國(guó)家資產(chǎn)約7.72億元,,約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年納稅的16%。
  為什么賄賂行為如此普遍,,讓市場(chǎng)公平受到傷害,?有關(guān)人士指出,根源其實(shí)在經(jīng)濟(jì)之外,,即公共權(quán)力缺乏規(guī)范,、有序的運(yùn)行保障,權(quán)力與市場(chǎng),、官場(chǎng)與商場(chǎng)的關(guān)系邊界含混不清,。
  因此,除了需要從法律上打擊商業(yè)賄賂行為,,更要上溯公共權(quán)力的源頭,,規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟(jì),、政府與社會(huì)的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力從統(tǒng)治型向治理型,、政府職能從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型的轉(zhuǎn)型,。
  從一定意義上說(shuō),珠海市行政監(jiān)察突出對(duì)商業(yè)賄賂領(lǐng)域,,尤其是涉及政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為重點(diǎn)監(jiān)察,,利于形成對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。因?yàn)�,,監(jiān)督權(quán)力是治理商業(yè)賄賂的根本,。通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,建立規(guī)范有序的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,減少權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),,充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能,推動(dòng)良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成,,以此來(lái)杜絕權(quán)錢交易行為的發(fā)生,,最終消除腐敗行為生存的土壤。
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