本報訊
剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第五次會議以150票贊成,、4票棄權(quán),，高票通過了企業(yè)國有資產(chǎn)法。全國人大常委會法制工作委員會副主任安建表示，企業(yè)國有資產(chǎn)法的公布施行,，對于堅持我國的基本經(jīng)濟制度,，加強對國有資產(chǎn)的保護，促進國有經(jīng)濟的不斷壯大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于完善中國特色社會主義法律體系,，都具有十分重要的意義。
安建表示,，制定企業(yè)國有資產(chǎn)法是實行社會主義市場經(jīng)濟的必然要求,。實行社會主義市場經(jīng)濟，必然要求我們抓緊研究制定企業(yè)國有資產(chǎn)法,，將實踐證明是正確的,、成功的有關國有資產(chǎn)管理的主要措施、辦法制度化,、法律化,，依照法律的規(guī)定把國有資產(chǎn)管理好、運用好,、保護好,，把國有資產(chǎn)權(quán)益實現(xiàn)好、維護好,。
安建指出,，制定企業(yè)國有資產(chǎn)法也是堅持改革方向、保證改革順利進行的迫切需要,。盡管我國國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)的改革取得了明顯成效,，國有經(jīng)濟的總體實力進一步增強，但在有些地方,、有些國有企業(yè)也出現(xiàn)了將國有資產(chǎn)低價折股,、低價出售，甚至無償分給個人,，或者以其他方式和手段侵害國有資產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失,，引起人民群眾的強烈不滿和社會各方面的廣泛關注,，要求制定專門的法律，以健全制度,、堵塞漏洞,、切實維護國有資產(chǎn)權(quán)益、保障國有資產(chǎn)安全,、促進國有經(jīng)濟鞏固和發(fā)展的呼聲更高,。近年來，每年都有許多全國人大代表提出盡快制定國有資產(chǎn)法的議案,、建議,。針對這些新情況、新問題,，為保證改革的順利進行,，必須抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)法,。
安建表示，貫徹執(zhí)行物權(quán)法也要求我們抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)法,。去年通過的物權(quán)法確立了中國特色社會主義物權(quán)制度,。物權(quán)法堅持對國家、集體和私人的物權(quán)實行平等保護原則,，并對國有財產(chǎn)的范圍,、國家所有權(quán)的行使和加強對國有財產(chǎn)的保護作了明確規(guī)定。在物權(quán)法制定過程中,，許多人要求同時抓緊制定國有資產(chǎn)法,，以落實物權(quán)法的有關規(guī)定、切實保護國有資產(chǎn)權(quán)益,。物權(quán)法出臺后,，盡快制定企業(yè)國有資產(chǎn)法已成為一項緊迫的任務。
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會政策法規(guī)局副局長于吉表示,，在國務院國資委成立以前,，由于國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)不健全、企業(yè)國有資產(chǎn)出資人不到位,、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因,，確實存在著國有資產(chǎn)流失的問題，且比較嚴重,。
于吉表示,，在企業(yè)國有資產(chǎn)法實施過程中，將做好三項工作：一是配合全國人大常委會有關方面做好法律宣傳工作,；二是繼續(xù)參與企業(yè)國有資產(chǎn)法配套法規(guī)規(guī)章的制定和現(xiàn)行有關法律法規(guī)的清理工作,，依法完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項規(guī)章制度；三是進一步依法加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,，特別是根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法關于防范國有資產(chǎn)流失的規(guī)定,，進一步規(guī)范國有企業(yè)改制、國有資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項工作,。
于吉表示，相信通過貫徹實施企業(yè)國有資產(chǎn)法,，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象會越來越少,。
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