本報(bào)訊
剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議以150票贊成,、4票棄權(quán)，高票通過了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法,。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任安建表示,，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法的公布施行，對(duì)于堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù),，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的不斷壯大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,，都具有十分重要的意義,。
安建表示，制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，必然要求我們抓緊研究制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法，將實(shí)踐證明是正確的,、成功的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的主要措施,、辦法制度化,、法律化,，依照法律的規(guī)定把國(guó)有資產(chǎn)管理好、運(yùn)用好,、保護(hù)好,，把國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,。
安建指出,，制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法也是堅(jiān)持改革方向、保證改革順利進(jìn)行的迫切需要,。盡管我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)的改革取得了明顯成效,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),，但在有些地方、有些國(guó)有企業(yè)也出現(xiàn)了將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股,、低價(jià)出售,，甚至無償分給個(gè)人，或者以其他方式和手段侵害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象,，造成國(guó)有資產(chǎn)流失,，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿和社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，要求制定專門的法律,，以健全制度,、堵塞漏洞、切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益,、保障國(guó)有資產(chǎn)安全,、促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)鞏固和發(fā)展的呼聲更高。近年來,，每年都有許多全國(guó)人大代表提出盡快制定國(guó)有資產(chǎn)法的議案,、建議。針對(duì)這些新情況,、新問題,，為保證改革的順利進(jìn)行，必須抓緊制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法,。
安建表示,，貫徹執(zhí)行物權(quán)法也要求我們抓緊制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法。去年通過的物權(quán)法確立了中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度,。物權(quán)法堅(jiān)持對(duì)國(guó)家,、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)原則，并對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的范圍,、國(guó)家所有權(quán)的行使和加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作了明確規(guī)定,。在物權(quán)法制定過程中，許多人要求同時(shí)抓緊制定國(guó)有資產(chǎn)法,，以落實(shí)物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定,、切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。物權(quán)法出臺(tái)后,，盡快制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法已成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù),。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)局副局長(zhǎng)于吉表示，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以前,，由于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)不健全,、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人不到位、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因,，確實(shí)存在著國(guó)有資產(chǎn)流失的問題,，且比較嚴(yán)重,。
于吉表示，在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法實(shí)施過程中,，將做好三項(xiàng)工作：一是配合全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)方面做好法律宣傳工作,；二是繼續(xù)參與企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法配套法規(guī)規(guī)章的制定和現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的清理工作，依法完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度,；三是進(jìn)一步依法加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,，特別是根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法關(guān)于防范國(guó)有資產(chǎn)流失的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制,、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)工作。
于吉表示,，相信通過貫徹實(shí)施企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法,，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象會(huì)越來越少。
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