在北京市1500多家網(wǎng)吧上網(wǎng)時,，如果是第一次進入網(wǎng)吧,，就要在網(wǎng)吧內(nèi)的監(jiān)管系統(tǒng)終端設備上拍照、掃描身份證,，并且以此存檔,。年內(nèi)北京所有網(wǎng)吧都將安裝并使用這種登記攝像設備,。
這是政府部門為整治網(wǎng)吧的又一舉措，其背后的良苦用心不言而喻,。據(jù)介紹這都是為了更好地防止“一證多用”,，因為“在監(jiān)控平臺上，工作人員可以實時對任意一家網(wǎng)吧的任意一個機位進行監(jiān)控”,，某一個機位上的上網(wǎng)者的年齡,、圖像資料也可以快速查閱。即便我們認可這種執(zhí)法行為的目的性,，原本雜亂無序的網(wǎng)吧秩序相信會有大的改觀,，對于促進網(wǎng)民文明上網(wǎng)也會起到強勁功效，但是,，上網(wǎng)公民的隱私和自由如何保障,？除了擔心個人資料泄露給其他人外，我們同樣擔心上網(wǎng)的通信自由和聊天隱私暴露在公權(quán)力之下,。
但愿這樣的擔憂只是筆者的“杞人憂天”,，不過，在公民權(quán)利的關照上,，向來都需要對公權(quán)的干預保持足夠的警惕,。我們的監(jiān)管部門是不是也應想一想：究竟有沒有必要對每一個網(wǎng)吧的上網(wǎng)者進行這樣的監(jiān)控呢？
政府公共治理的權(quán)力源于公民權(quán)利的讓渡,，公權(quán)的存在以及在多大范圍內(nèi)行使,，亦必須取得私權(quán)的認可或諒解。如何緩沖執(zhí)法公權(quán)與公民私權(quán)之間的緊張關系,，長期以來都是政府治理遇到的難題,。而要達成公權(quán)監(jiān)管與私權(quán)保護的平衡，首先需要充分吸納各方的意見,，以此獲取更多的正當性基礎,。如果一項行政舉措只偏執(zhí)于執(zhí)法部門的自我表達，而忽略公眾的話語權(quán),，那么其結(jié)果難免導致失衡,。 |
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