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損害政府機(jī)關(guān)的形象不構(gòu)成誹謗罪
    2008-07-25    作者:周玉文    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  據(jù)新華社報(bào)道,7月14日,,上海市檢察院第二分院對(duì)編造,、散布謠言的蘇州男子郟嘯寅以涉嫌誹謗罪批準(zhǔn)逮捕。報(bào)道稱(chēng),,在楊佳襲警案發(fā)生后,,郟嘯寅編造了題為《上海襲警事件內(nèi)幕》的文章,虛構(gòu)楊佳因被閘北公安分局民警打傷生殖器,、喪失生育能力而報(bào)復(fù)襲警等內(nèi)容,,在網(wǎng)上多次發(fā)布。檢方認(rèn)為,,郟嘯寅利用互聯(lián)網(wǎng)捏造事實(shí),,嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法民警的名譽(yù)和公安機(jī)關(guān)形象,,其行為已觸犯刑法第246條,涉嫌誹謗罪,,故對(duì)其批準(zhǔn)逮捕,。
  筆者認(rèn)為,郟嘯寅的行為,,認(rèn)定其“嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法民警的名譽(yù)和公安機(jī)關(guān)形象”這沒(méi)有任何問(wèn)題,,但是,如果說(shuō)其行為“已觸犯刑法第246條,,涉嫌誹謗罪”,,卻實(shí)在是不能茍同。其主要理由如下:
  首先,,我們從《刑法》第246條對(duì)該罪的規(guī)定說(shuō)起,。該條的規(guī)定是:“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,,處三年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,�,!北仨氉⒁獾囊粋(gè)事實(shí)是,這一條是規(guī)定在《刑法》第四章“侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利罪”當(dāng)中,。這也即是說(shuō),按通常的理解,,侮辱,、誹謗罪的對(duì)象是自然人,并且是特定的自然人,,而不包括單位或者國(guó)家機(jī)關(guān),。我們的刑法學(xué)教科書(shū)上都是寫(xiě)的侮辱罪、誹謗罪的對(duì)象必須是針對(duì)特定人,。特定人既可以是一人,,也可以是數(shù)人。以侮辱,、誹謗了國(guó)家公安機(jī)關(guān),,嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)形象而認(rèn)定其犯罪,這顯然不符合罪刑法定的基本原則,。
  其次,,在楊佳襲警那種具體情況下,郟嘯寅在第一時(shí)間編造和虛構(gòu)并在網(wǎng)上多次發(fā)布的行為,,其行為對(duì)執(zhí)法民警的名譽(yù)和公安機(jī)關(guān)形象損毀是嚴(yán)重的,,其社會(huì)危害性達(dá)到了一定嚴(yán)重程度,。其實(shí),在司法實(shí)踐中,,某人的行為及其造成的社會(huì)危害達(dá)到了一定嚴(yán)重程度,,符合犯罪的本質(zhì)特征,,卻不符合刑法所規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件,,即不符合罪刑法定原則的要求的情形是不乏其例的。在這種情況下,,我們也要避免把法律沒(méi)有規(guī)定的行為入罪,。應(yīng)當(dāng)首先考慮法律上有沒(méi)有規(guī)定,再考慮社會(huì)危害性,。
  筆者認(rèn)為,,我們即使不對(duì)郟嘯寅的行為予以刑事制裁,雖然確實(shí)便宜了他,,但我們所得到的是什么呢,?得到的是對(duì)罪刑法定原則的尊重,讓人們看到是國(guó)家堅(jiān)決依法辦事的信心和行動(dòng),。孰輕孰重,,應(yīng)當(dāng)是很清楚的。
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