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“我拿這些錢去炒股,、借貸,、投資都是為了‘錢生錢’，是在給國家創(chuàng)收,，不僅無罪而且有功……”谷兵,，這個被指控挪用340多萬元公款炒股,、炒房的副處級干部在法庭上發(fā)出的驚世之語，被網(wǎng)民稱為“最牛的自我辯護”,。但法律是公正的,，法院近日以挪用公款罪，判處谷兵有期徒刑8年,。
“股神”瞄上了清退款
今年50歲的谷兵,，是原重慶市潼南縣財政局黨組成員、潼南縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(副處級),，在當?shù)匾菜銈�“能人”,。他不僅有注冊會計師資格，還擔(dān)任過財政局副局長,、國資局局長,、行政審批服務(wù)大廳監(jiān)督管理辦公室主任，是個懂經(jīng)濟,、有經(jīng)營頭腦的人,。他是潼南縣第一個涉足B股市場，并且賺了不少錢的人,，被人稱為“股神”,。
1989年至1990年期間，重慶潼南縣政府通過向個人和企業(yè)集資等方式修建潼南縣氮肥廠,，共向全縣農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)干部職工等集資1200余萬元,。然而，由于種種原因,，群眾的集資款未能按事前承諾逐年清償,，為解決集資款清退問題，潼南縣政府于2002年1月22日成立了“潼南縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組”,，谷兵為小組成員并兼任該小組下設(shè)的清退辦公室主任,，具體負責(zé)集資款清退工作,。
清退辦成立后,，谷兵為正式職工,，并先后聘請了張海燕、陳松安,、謝金祿,、楊濤、錢琪珍等臨時員工,，采用向化工廠收取集資還款及資金占用費,，通過各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)一組織收取集資人集資憑據(jù)或直接收取集資人集資憑據(jù)結(jié)付集資款的方式,，清退化工廠集資款,。由于清退辦公室只有谷兵一個人是國家公務(wù)人員，是領(lǐng)導(dǎo),，其他都是他聘請的臨時員工,，完全就是他一個人說了算。
面對手中掌握的數(shù)百萬元巨款,，谷兵動了發(fā)財?shù)哪铑^：何不把這些資金投入股市,，賺一筆錢再兌付給集資戶。雖然他也知道這些錢是周邊農(nóng)戶的“血汗錢”,，是一家人幾十元累計起來的,，但是利令智昏的他顧不了這么多，決定放手一搏,。
挪用340多萬炒股炒房
從2002年9月開始,，谷兵多次安排員工持清退辦收據(jù)到化工廠收取集資退款，谷兵在收到化工廠銀行轉(zhuǎn)款后,，不將資金存入清退資金專用賬戶,，并且將應(yīng)由清退辦保管的相應(yīng)收據(jù)的存根聯(lián)、記賬聯(lián)抽出由其私自保管,。隨后谷兵將資金轉(zhuǎn)入信用社,，并用于個人買賣股票。通過這種不斷的“倒騰”,，他陸續(xù)從縣化工廠領(lǐng)出集資清退款340多萬元,。他將其中一部分資金投入股市，將部分資金用于個人借貸和投入商業(yè)地產(chǎn)使用,。
案發(fā)后,，檢察機關(guān)查明，谷兵在2002年5月至2004年4月期間,，先后分13次將260萬元清退款投入股市,，最少的一次是3萬元，最多的一次是53萬元,，逐次追加資金,。但是,，股市風(fēng)云變幻，連谷兵這樣的“股神”也難以把握,。2002年2月他將資金注入股市后,，上證指數(shù)從2000年初的2000多點一路狂泄至900多點。谷兵買入的股票都被“套牢”,，解套遙遙無期,，這讓他如坐針氈。為防止事情敗露,，在2006年底潼南縣換屆選舉考察干部中,，谷兵向相關(guān)考察人員表示清退辦公室尚有幾百萬元資金，因種種原因未能清退,，希望繼續(xù)負責(zé)該項工作,。
除了炒股外，谷兵還將錢投資到集資建房當中,，以牟利,。2005年3月，潼南縣招商局員工集資修建住宅,，以個人自愿入股自負盈虧的方式進行房屋開發(fā),。因資金不足，招商局負責(zé)人邀請谷兵入股,，谷兵表示同意,，并把收到的50萬元清退款，以個人的名義入股,，本金轉(zhuǎn)給招商局,。
“創(chuàng)收”已成“非典型腐敗”
“我拿這些錢去炒股、借貸,、投資都是為了‘錢生錢’,，是在給國家創(chuàng)收�,！痹诜ㄍド�,，谷兵為自己如此辯解。他說,，拿走公款并不是不想還,、不還，而是隨時準備歸還,。把錢投資股票,，是想等到股價漲了，就可以給國家創(chuàng)造效益，自己一分一厘也沒有中飽私囊,。法庭上,，谷兵顯得理直氣壯，不是對檢察官提出反問,，就是對檢察官的話來個即興評價，在法官幾次警告后,，才有所收斂,。
當檢察官問谷兵，為什么收錢后長達幾年都不入賬,？谷兵在法庭上說：“那是因為當時我身兼數(shù)職,，我是在百忙中抽出一點時間來做清退工作，情況非常特殊,，相當特殊,！”
檢察官為了證明谷兵是故意隱瞞不報，拿出了一份特別的證據(jù)——一張被撕爛的票據(jù),。這張票據(jù)是偵查人員在搜查谷兵的家時發(fā)現(xiàn)的,，當時偵查員還沒看清楚，谷兵就突然搶過票據(jù),，幾下猛撕塞進嘴里,。好幾個偵查員全力爭取，才從谷兵口中把這份證據(jù)取出來,，通過重新拼接,，又發(fā)現(xiàn)了當時谷兵還沒有暴露的犯罪事實。
公訴人指出,，清退辦公室掌握的清退資金是政府部門統(tǒng)一收取,、發(fā)放的資金，屬國家機關(guān)正在管理的資金,，清償群眾資金是惟一用途,，任何單位和個人沒有挪作他用的權(quán)力。谷兵的行為系為個人牟取私利,，不屬單位行為,。所謂用獲取的暴利補償集資群眾的利息損失，不是已經(jīng)發(fā)生的事實,，而是案發(fā)后谷兵的辯解或設(shè)想,，法律認定的是已經(jīng)發(fā)生或查明的事實，并以此作出評判,，而不是依據(jù)設(shè)想的,、將來可能發(fā)生的事實進行評判。
法院經(jīng)過審理，采納了公訴人的意見,，最終對谷兵以挪用公款罪作出了有罪判決,。
法律界人士指出，關(guān)于挪用公款“創(chuàng)收”的腐敗行為,，已經(jīng)成為腐敗案件中的一個“非典型現(xiàn)象”,。把挪用巨額公款他用視作為公家創(chuàng)收，把個人決定巨額公款使用視作兒戲,，暴露了基層單位財務(wù)制度的不健全和監(jiān)管上的漏洞,。如果按照賬實分離原則和財務(wù)審批制度，不給任何領(lǐng)導(dǎo)和人員一手遮天的機會,，是不可能造成巨額公款被挪作“投資”之用的,。 |