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近日，黑龍江富錦市糧食局對該市下屬糧食單位九零糧庫進(jìn)行例行綜合檢查,，檢查過程中發(fā)現(xiàn)該糧庫少糧現(xiàn)象明顯,，陳化糧出現(xiàn)不符合常理的大量虧空。(5月11日央視國際)
在國際性糧荒隱憂浮現(xiàn)的情勢下,，糧食安全對中國來說,，是須臾不能怠慢的大事。遺憾的是,，這家糧庫外表光鮮而又大唱高調(diào),，實則碩鼠盛行而又管理失序，如此情景不由讓人想到,，這樣的虧空糧庫還有多少,？
特別諷刺的是，九零糧庫的虧空沒有絲毫新意,，乃是糧耗子們從古至今沿襲的方法,。也就是說，這是一種頗具“傳統(tǒng)”的公共管理流弊,。糧庫管理者的做法無非是將糧庫外觀搞得光光鮮鮮,，毫無破綻，就像這家糧庫給自己戴上“東北第一”和“亞洲第一”的冠冕一樣,。而古代糧倉作弊者,，也莫不如是，一方面將糧倉修得很好,，另一方面暗渡陳倉,，偷糧自肥,。古今糧倉碩鼠偷糧手法如此相似，當(dāng)然是管理者習(xí)慣性失察所致,。無論有關(guān)這家虧空糧庫的對賬差額是9億還是7億,，也不管當(dāng)?shù)丶Z食局對該庫糧食虧空所作的“動態(tài)性”、“季節(jié)性”解釋是否客觀,。但有一點是肯定的,，公共管理一出手，漏洞即可顯露,；公共管理處于懶政狀態(tài),，糧庫就處于隱蔽的內(nèi)部腐蝕狀態(tài)。
民以食為天,，在糧荒季節(jié),，糧食儲備更是不容忽視的天大之事。但遺憾的是,，糧食市場平穩(wěn)的時代,，公眾對糧庫管理是否合乎規(guī)制缺乏足夠的敏感度。而缺糧之時,，這家糧倉的虧空又放大了人們心中的隱憂和恐懼,。可以想見,，這家糧庫虧空的曝光,，會掀起全國性的輿論鞭撻和問責(zé)。公眾除了痛恨虧空的糧庫,，更深的輿論質(zhì)詢一定是投向糧庫監(jiān)管部門,。
這是很正常的。對于糧庫而言,，雖然有存儲糧食和穩(wěn)定市場之責(zé),，但作為準(zhǔn)市場主體，它又按捺不住違規(guī)售糧牟利的私欲,。而這種私欲的膨脹源于監(jiān)管部門的放縱,。這種放縱是處于無意識的，傳統(tǒng)積習(xí)性的,，既顯露公共監(jiān)管的麻木，又昭示糧管部門的懈怠,。制度變軟,，監(jiān)管乏力，說到底還是監(jiān)管人缺乏全過程風(fēng)險監(jiān)控的責(zé)任,、意識和能力,。
最難理解的是，當(dāng)“雜交水稻之父”在今年兩會上提出有糧庫虛報糧食現(xiàn)象，建議國家通過“微服私訪”的形式去查實時,，有關(guān)責(zé)任部門對此卻不以為然,。在專家的公益性建言和管理者的辯解中，黑龍江這家糧庫的虧空不啻一個倒逼政府作為的標(biāo)本,。而且直逼管理者的執(zhí)政思維死角,。就此而言，我看一家糧庫的虧空未必僅僅是個別現(xiàn)象,，而是糧庫管理流弊顯露的冰山一角,。
要治理這樣的流弊其實很簡單，糧食出入庫有個章程,，糧倉管理建個臺賬,，這是個最尋常而又最有效的管理舉措。此外,，建立風(fēng)險監(jiān)控機制也不要僅說說,、看看、寫寫,，完成個“公文旅行”就算了,，而是要通過定期檢查，強化核查核銷才能實現(xiàn),。當(dāng)然,，加大對不法糧庫管理者的法治處罰力度，也是有效舉措,。 |