浙江余杭將推出國(guó)內(nèi)首個(gè)“法治指數(shù)”評(píng)估體系,，該市已邀請(qǐng)香港大學(xué)教授戴耀庭,、浙大教授錢弘道，就“法治余杭”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討,、制定,。(據(jù)《中國(guó)新聞網(wǎng)》)
據(jù)了解，目前中國(guó)僅香港地區(qū)于2005年出臺(tái)“法治指數(shù)”評(píng)價(jià)體系,，內(nèi)地則是空白,。“法治指數(shù)”就是量化法制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),，客觀地講,，制定這么一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)難度不小，余杭勇于探索是值得肯定的,。
對(duì)一個(gè)城市,、一個(gè)地區(qū)法制建設(shè)水平進(jìn)行實(shí)事求是地考核、量化,，關(guān)鍵取決于評(píng)估體系要科學(xué),、客觀、公正,、可行,。作為一種體系，主要由評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、信息采集,、評(píng)估機(jī)構(gòu)等幾大部分組成，其中每一部分都需要吸收社會(huì)民智和群眾參與,。筆者對(duì)此建言獻(xiàn)策：首先需要開門納諫,，廣泛聽取,、采納百姓意見和呼聲。其次,，“法治指數(shù)”應(yīng)重視對(duì)政府部門執(zhí)法能力,、執(zhí)法水平及遵守法律情況的考核與評(píng)估。第三,，“法治指數(shù)”評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立性,，具有公信力，嚴(yán)守程序規(guī)范,，免受政府影響,。第四，“法治指數(shù)”評(píng)估千萬別搞成花樣翻新的“法制政績(jī)”,。
老實(shí)說,，法治政府不是評(píng)出來的，而是通過嚴(yán)格執(zhí)法,、守法,，用親民行動(dòng)塑造起來的。是政府長(zhǎng)期敬畏法律,，嚴(yán)格自律“打磨”出來的,。據(jù)了解，2007年香港“法治指數(shù)”得分只有75分,，按滿分100分評(píng)價(jià)僅是中等偏下水平,，而香港法治歷史比內(nèi)地長(zhǎng)得多，市民對(duì)政府的監(jiān)督比我們要強(qiáng)得多,。我們搞“法治指數(shù)”評(píng)估,，目的是加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，千萬別指望評(píng)出個(gè)法治“金牌”,、“銀牌”，當(dāng)作政績(jī)炫耀,。 |
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