近日,，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),，今年將修改《國(guó)家賠償法》。這部近幾年屢遭指責(zé)的法律自頒布至今已有14年。當(dāng)年的起草者,、如今的修改者在接受《民主與法制時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,，這部法律有其制度和時(shí)代的局限性,，成為實(shí)施最差的法律之一,。但它為保護(hù)公民權(quán)利提供了具體的制度保障，作出了貢獻(xiàn),。
國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員在履行公務(wù)中侵犯了公民,、法人和其他組織合法權(quán)益時(shí)，由國(guó)家向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任的一項(xiàng)制度,。
《國(guó)家賠償法》成實(shí)施最差法律,，固然有法條不完善的原因，諸如賠償范圍過窄,、賠償標(biāo)準(zhǔn)過低,、賠償程序的構(gòu)造存在缺陷等等。但是,，這些都是技術(shù)因素,，法律再好，也需要有公正的司法者來執(zhí)行它,。如果觀念不改變,，即使國(guó)家賠償?shù)目谧娱_得再大，侵權(quán)賠償?shù)目谧右埠茈y打開,。
國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)可以分為三種,，即全部賠償、補(bǔ)償和撫慰,。我國(guó)雖然采取的是一種“國(guó)家責(zé)任有限豁免”的補(bǔ)償原則,，但在實(shí)際操作中,，則往往變成了一種象征性撫慰，而這,，顯然深受“國(guó)家責(zé)任豁免”的影響,。
有侵權(quán)就應(yīng)該有救濟(jì)(賠償),，“國(guó)家責(zé)任豁免”只有退一步,，國(guó)家賠償才會(huì)更進(jìn)一步，人民的權(quán)利也才會(huì)得到更多的保證,。 |
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