“一個(gè)環(huán)境官司一打往往就是幾年,，而且還不一定有結(jié)果,，即使有結(jié)果受害者也大多不滿意�,！敝袊ù髮W(xué)環(huán)境法學(xué)教授王燦發(fā)作為公益訴訟代理人代理的福建省屏南縣1643名村民聯(lián)名狀告屏南縣一家化工廠污染環(huán)境案,，從2002年年底，農(nóng)民們將訴狀遞到福建寧德市中級法院算起,，到2003年初法院立案,，再到2005年5月做出一審判決，前后花了兩年多時(shí)間,。
有很多環(huán)境維權(quán)案件往往受到案外因素的牽制,，除此不說，從法律角度看,，在環(huán)境污染損害賠償案件中存在五方面問題,，即普通共同訴訟與集團(tuán)訴訟問題；舉證責(zé)任倒置與舉證責(zé)任分配問題,；環(huán)境污染損害賠償事實(shí)的認(rèn)定問題,；環(huán)境污染損害賠償方式、范圍與數(shù)額問題,；環(huán)境污染損害賠償案件的技術(shù)鑒定問題等,。這五方面問題使法院在審理環(huán)境污染損害賠償案件時(shí)，常常會(huì)遇到許多困擾,。
立法機(jī)關(guān)應(yīng)出臺相關(guān)法律或法律文件,，通過立法來解決環(huán)境民事訴訟主體的資格問題，即到底誰能夠提起環(huán)境民事訴訟,；環(huán)境行政機(jī)關(guān)參加環(huán)境民事訴訟的訴訟地位和訴訟資格,。同時(shí)，在這個(gè)法律文件中,，應(yīng)確定公益組織或者社會(huì)公益代表者作為訴訟主體的資格,。其次，應(yīng)制定出臺環(huán)境損害賠償方面的法律,。目前的法律多規(guī)定了行政機(jī)關(guān)怎么處罰,、罰款,，但對污染造成損害后怎么賠償受害者，則規(guī)定得很籠統(tǒng),，缺乏必要的操作性,。
當(dāng)然，期待一部法律解決所有環(huán)境訴訟問題也是不現(xiàn)實(shí)的,，在有了法律的前提下,，建立環(huán)境損害評估機(jī)構(gòu)，也是解決環(huán)境訴訟維權(quán)難不可或缺的內(nèi)容,。更主要的是采取措施,，消除地方政府對污染企業(yè)的庇護(hù)，也是克服環(huán)境維權(quán)難的一個(gè)重要方面,。 |
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