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在華為辭職事件漸漸淡出媒體視野的同時(shí),，企業(yè)關(guān)注更多的還是事件背后關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的解讀,。在日前舉辦的“和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)制度創(chuàng)新”論壇上，全程主持《勞動(dòng)合同法》起草的全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹,、全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)郭軍等上百名中外勞動(dòng)法專家以及近千名企業(yè)代表再次把脈這部新法,。與會(huì)者一致認(rèn)為,，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施很可能成為中國(guó)勞資市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要拐點(diǎn)。
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| 富士康科技集團(tuán)12日在深圳舉行《勞動(dòng)合同法》專題論壇，邀請(qǐng)勞動(dòng)部,、國(guó)臺(tái)辦,、全國(guó)總工會(huì)等相關(guān)部門的專家解答了企業(yè)和員工的疑問。富士康表示,，將積極實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,，與數(shù)萬已連續(xù)工作8年以上的員工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。富士康科技集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘(右者)在研討會(huì)上表示,，富士康將積極實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,，全力推動(dòng)有富士康特色的勞動(dòng)合同制度，創(chuàng)造勞資雙贏,、留住人才的局面,，同時(shí)積極履行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的法律責(zé)任，做到合法經(jīng)營(yíng),。新華社記者
彭勇 攝 | 立法專家：充分考慮了各方的公平
“《勞動(dòng)合同法》是對(duì)勞動(dòng)者單方訴訟保護(hù)嗎,？顯然不是�,！比讨鞒中路ㄆ鸩莸娜珖�(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹明確表示,，“勞資雙方具有先天不平衡性，新法的出臺(tái)是各方博弈的結(jié)果,，已經(jīng)充分考慮了公平,，希望各方不要誤讀�,！�
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)前30年的高速增長(zhǎng),，其實(shí)是建立在中國(guó)億萬廉價(jià)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)之上，從世界范圍來看,，人力成本在我國(guó)GDP中的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,。”信春鷹語重心長(zhǎng)地說,，“現(xiàn)在,，到了該改變的時(shí)候。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),，梳理勞資關(guān)系迫在眉睫,。”
針對(duì)新法實(shí)施可能限制企業(yè)用工自由同時(shí)增加企業(yè)用工成本的說法,，信春鷹評(píng)價(jià)是“企業(yè)和媒體的集體誤讀”,。她分析認(rèn)為，出現(xiàn)這種誤讀大致有兩方面原因：一方面,，新法的一些調(diào)整被少數(shù)企業(yè)片面理解引發(fā)過激反應(yīng),，又被媒體放大,；另一方面，多年來少數(shù)企業(yè)已習(xí)慣于資方的天然優(yōu)勢(shì),。一旦這種絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)被打破,，難免發(fā)出葡萄太酸的感慨。
全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng),、勞動(dòng)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭軍同意這種判斷,，他表示，在用工方式上,，企業(yè)可以“想用固定就固定,、想用不固定就不固定、想用全日制就全日制,、想用非全日制就非全日制,，這幾乎是一種絕對(duì)的用工自由”。郭軍認(rèn)為,，考慮到我國(guó)還沒有建立弱勢(shì)勞工群體對(duì)抗強(qiáng)大資方的制衡機(jī)制,，相應(yīng)的司法保障和勞動(dòng)監(jiān)察力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，在這樣的背景下,，新法依然給了用工單位很大的自由。
最近打著企業(yè)人力資源指導(dǎo)旗號(hào)的很多培訓(xùn)主要討論的就是如何規(guī)避“無固定期限合同”這一條,。郭軍分析,，無固定期限合同只是沒有明確終止期，不等同于沒有終止期,。首先,，無固定期限合同的基本條件需要企業(yè)和員工雙方的努力，如果企業(yè)沒有主動(dòng)打破這種條件說明員工非常勝任工作,。而且,，無固定期限只是合同的一種，“法律許可的條件下隨時(shí)可以變更和解除,，這完全不同于鐵飯碗”,。
中外律師：新法要求企業(yè)合規(guī)用工
路偉國(guó)際律師事務(wù)所北京合伙人呂立山認(rèn)為，中國(guó)政府適時(shí)推出《勞動(dòng)合同法》有加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理的意圖,。
“這部法律在企業(yè)人力資源管理,、企業(yè)用工模式、企業(yè)用工成本控制等方面帶來的影響是全方位的,，不失是完善企業(yè)人力資源管理制度以及轉(zhuǎn)換企業(yè)用工模式的一個(gè)契機(jī),。”德衡律師集團(tuán)合伙人會(huì)議主席欒少湖律師的觀點(diǎn)代表了相當(dāng)多律師的觀點(diǎn),。
談到部分企業(yè)避之不及的無固定期限合同,，深圳華商律師事務(wù)所張燃律師表示，無固定期限合同既不是不能終止也不是不能變更。在勞動(dòng)者已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、非因工喪失勞動(dòng)能力等情況下,，無固定期限合同都可以由企業(yè)單方解除；另外,，作為勞動(dòng)合同的一種形式,，無固定期限勞動(dòng)合同在企業(yè)和員工平等協(xié)商的前提下也完全變更�,！翱梢哉f,，只要是合理的用工行為，就沒有不能終止的合同,�,！�
國(guó)際勞動(dòng)爭(zhēng)議專家、路偉國(guó)際律師事務(wù)所上海代表處合伙人麥安吉評(píng)價(jià)新法是中國(guó)重要的一部法律,。他提醒在華外商投資企業(yè)關(guān)注新法三方面的重大調(diào)整：一是鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期用工,，他認(rèn)為這對(duì)勞動(dòng)力依賴型企業(yè)將是一個(gè)大的挑戰(zhàn)；另外一點(diǎn)是新法強(qiáng)調(diào)勞資關(guān)系中的三方制衡,，工會(huì)在企業(yè)中的影響力將會(huì)逐步得到加強(qiáng),；此外，他建議外資企業(yè)特別注意程序的合規(guī),，比如企業(yè)規(guī)章不能由企業(yè)單方制定等,。
專業(yè)律師建議新法實(shí)施后企業(yè)首次與勞動(dòng)者簽訂的合同期限可以相對(duì)較長(zhǎng)。這樣有利于企業(yè)充分考察試用員工,，同時(shí)也有充足時(shí)間解聘不合格員工,。律師特別提醒企業(yè)選聘中高級(jí)管理人員時(shí)更加謹(jǐn)慎，如果有必要,，建議企業(yè)和這部分員工同時(shí)約定保密和競(jìng)業(yè)限制條款,。
企業(yè)反映各不相同
面對(duì)即將實(shí)施的新法，不同企業(yè)的反應(yīng)完全不同,。
“新法實(shí)施對(duì)我們的影響不大,。”某大型國(guó)企的人力資源總監(jiān)告訴記者,。由于這類企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系一般穩(wěn)定,，內(nèi)部規(guī)章制度也比較健全和完善，沒有感受到太多新法實(shí)施的壓力似乎在情理之中,。
在一些勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)中間,，從事企業(yè)人力資源工作的企業(yè)代表普遍表示壓力“非常大”，一些服裝和水產(chǎn)品行業(yè)的企業(yè)代表擔(dān)心,，《勞動(dòng)合同法》嚴(yán)格實(shí)施的話,，他們所在企業(yè)基層員工的收入至少需要增加一倍,，他們由此擔(dān)心自己所在的企業(yè)能否繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去。
還有很多企業(yè)代表表示新法的一些規(guī)定不是很明確,，比如法規(guī)過渡體制的進(jìn)一步說明,、無固定期限合同履行中有義務(wù)方的明確、勞務(wù)派遣中的臨時(shí)性問題等等,。
根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議與仲裁部門的數(shù)字,，1987年至2005年，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增長(zhǎng)了50多倍,，而近5年的平均增幅大約在26%左右,。專家同時(shí)預(yù)測(cè)，新法實(shí)施后勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件還將大量攀升,。
信春鷹透露,，與《勞動(dòng)合同法》配套的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》本月有望出臺(tái)，而另一部《社會(huì)保險(xiǎn)法》已完成草案,，等待送全國(guó)人大審議,。據(jù)了解，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將取消勞動(dòng)仲裁的收費(fèi),，同時(shí)延長(zhǎng)申訴期以及縮短審理期限,，部分案件還將有望一裁終局。這幾個(gè)調(diào)整都是朝著降低維權(quán)成本,，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法效率的方向去努力的,。而在明年新法實(shí)施后,，相關(guān)司法解釋也將不斷出臺(tái),。 |