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為修改好道路交通安全法第76條,，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)近日召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院,、中國(guó)人民大學(xué),、中國(guó)政法大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué),、北京交通管理干部學(xué)院部分法學(xué)專(zhuān)家的意見(jiàn),。有專(zhuān)家表示，實(shí)踐中交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)則不符合法律規(guī)定的精神,，全國(guó)人大應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)交通強(qiáng)制保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，使其符合立法的精神,。
交法第76條不必修改
有專(zhuān)家說(shuō),，道路交通安全法第76條基本上是好的，規(guī)定的法律原則是正確的,。無(wú)論怎么改,，都會(huì)有不同意見(jiàn)，不改比改更好,。具體執(zhí)行問(wèn)題,，可以通過(guò)司法解釋解決。交通事故賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療事故責(zé)任等其他損害賠償責(zé)任一道,，留待將來(lái)制定侵權(quán)責(zé)任法時(shí)一并規(guī)定,，并應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)。
還有專(zhuān)家表示,，道路交通安全法剛出臺(tái)沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間就修改,，會(huì)影響法律的嚴(yán)肅性。現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是配套的規(guī)則要搞好,，交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的作用要充分發(fā)揮,。
但也有專(zhuān)家認(rèn)為,，修改比不改好，可以向前推進(jìn)一步,。
對(duì)人身?yè)p害應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任
關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例,，有專(zhuān)家表示，具體賠償責(zé)任的比例不應(yīng)當(dāng)在法律中規(guī)定,，這是司法層面的問(wèn)題,，可以由最高人民法院通過(guò)司法解釋加以明確。但也有專(zhuān)家表示,，法律有比例比沒(méi)有比例好,，規(guī)定得具體些更好。
關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故賠償?shù)臍w責(zé)原則,，有專(zhuān)家表示,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故賠償?shù)臒o(wú)過(guò)錯(cuò)賠償原則，以與我國(guó)民法通則的規(guī)定相統(tǒng)一,。還有專(zhuān)家表示,，道路交通安全法第76條采用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任加過(guò)錯(cuò)相抵的原則，這是適合我國(guó)目前情況的,，比較容易被接受,。
也有專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)道路交通事故的賠償責(zé)任,，一般以適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為宜,。但是，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē),、行人之間的交通事故,，出于對(duì)受害者救濟(jì)的考慮，可以在一定范圍內(nèi)對(duì)人身?yè)p害適用嚴(yán)格責(zé)任,。
與此同時(shí),，專(zhuān)家建議法律增加條款，規(guī)定非機(jī)動(dòng)車(chē),、行人一方故意或者重大過(guò)失致使機(jī)動(dòng)車(chē)一方受到損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。盡管通過(guò)民法通則的有關(guān)規(guī)定可以解決這個(gè)問(wèn)題,，但道路交通安全法全面作規(guī)定可以避免誤解,。
交強(qiáng)險(xiǎn)制度應(yīng)該進(jìn)行改革
關(guān)于交通強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，有專(zhuān)家表示,，現(xiàn)行交通強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)則不符合法律規(guī)定精神,，全國(guó)人大應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)交通強(qiáng)制保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,，使其符合立法精神,。在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)，不應(yīng)當(dāng)區(qū)分是否有過(guò)錯(cuò),，更不應(yīng)當(dāng)按不同傷害程度分項(xiàng)設(shè)定賠償限額,，應(yīng)當(dāng)在總的賠償責(zé)任限額內(nèi)不考慮過(guò)錯(cuò)問(wèn)題進(jìn)行賠付，并且要提高賠償責(zé)任限額,。
還有專(zhuān)家表示,，發(fā)達(dá)國(guó)家一般通過(guò)交通強(qiáng)制保險(xiǎn)基本上就把交通事故的賠償問(wèn)題解決了。目前我國(guó)實(shí)施的交強(qiáng)險(xiǎn),，從名稱(chēng)到責(zé)任限額,，都沒(méi)有體現(xiàn)立法的原意。
也有專(zhuān)家認(rèn)為,，強(qiáng)制保險(xiǎn)僅應(yīng)適用于人身?yè)p害,，不適用于財(cái)產(chǎn)損害。這樣既體現(xiàn)對(duì)弱者的人文關(guān)懷,，又可以減少?gòu)?qiáng)制保險(xiǎn)的理賠負(fù)擔(dān)和運(yùn)行成本,，降低交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及提高賠付水平。 |