本報鄭州電
生活中鄉(xiāng)政府,、村委會出具證明屢見不鮮,，然而河南省禹州市一辦事處卻因出具證明惹上行政官司。日前,，當?shù)胤ㄔ簩@起全國少見的行政證明官司做出一審判決,，判決禹州市韓城街道辦事處出具“情況屬實”的證明行為超越法定職權(quán)，并撤銷該證明。
禹州市陶瓷廠與禹州市韓城街道辦事處西街村五組因土地權(quán)屬問題產(chǎn)生糾紛,。2004年9月12日,，西街村委會出具書面證明，內(nèi)容為“禹州市陶瓷廠(西關(guān)外)所占土地其中40畝系西街村五組土地,。韓城辦事處特致函禹州市國土資源局,，上述土地確實是西街五組原有耕地，土地產(chǎn)權(quán)歸西街第五村民組所有無可置疑,，特此證明,。”9月23日,，韓城街道辦事處在該證明上簽署“情況屬實”,，并加蓋辦事處印章。
2007年6月,，陶瓷廠以韓城街道辦事處為被告,，向禹州市法院提起行政訴訟。禹州市法院審理后認為,，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條規(guī)定,，國有土地使用權(quán)以及集體土地的所有權(quán)和使用權(quán)均應(yīng)由縣級以上人民政府登記確認，而該辦事處作為鄉(xiāng)級人民政府,，在村委會出具的書面證明上簽署“情況屬實”并加蓋印章,，其內(nèi)容涉及集體土地的權(quán)屬認定，且與當時原告持有的禹州市人民政府所頒發(fā)的集體土地建設(shè)使用證不一致,，故其證明行為超越了法定職權(quán),，遂判決撤銷“情況屬實”的證明。 |
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