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安徽省蕪湖市一家公司偽造證書憑空捏造“國外先進環(huán)保設(shè)備”,，近年來在政府招標(biāo)采購中多次獲得大額定單,，再組織作坊式小廠大肆造假獲取暴利。記者在調(diào)查中獲知,，這種牟利方式已日益被一些不法商人當(dāng)作“高利潤”產(chǎn)業(yè),，政府采購亟需完善相關(guān)政策措施對此嚴(yán)加防范。
投標(biāo)掛“洋貨”“羊頭”
據(jù)蕪湖市市容局副局長李躍東介紹,，蕪湖市近年來城市發(fā)展速度加快,，為解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施跟不上形勢的問題，市財政實行以獎代補鼓勵,、支持市容部門購買大型先進環(huán)衛(wèi)設(shè)備,，從2005年開始每年進行一次環(huán)衛(wèi)設(shè)備政府招標(biāo)采購。
蕪湖碧朗環(huán)境科技有限公司是蕪湖市環(huán)衛(wèi)設(shè)備中標(biāo)金額最大的商家之一,，僅2006年就中標(biāo)520多萬元,，2005年也中標(biāo)數(shù)百萬。在蕪湖市招標(biāo)采購交易中心2006年11月發(fā)布的“市容局所需大型環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購項目”中,，這家公司中標(biāo)二包,、三包、四包,，主要負(fù)責(zé)提供垃圾壓縮設(shè)備,。記者從蕪湖市市容局了解到，這批設(shè)備是蕪湖碧朗公司從法國進口的,，已經(jīng)采購到位,，貨款也已撥付。
據(jù)蕪湖市政府采購代理處的投標(biāo)文件,，蕪湖碧朗公司提供的垃圾壓縮設(shè)備為“法國碧朗原裝進口”,、“全部配件為原廠制作”。投標(biāo)文件還注明“我公司是法國碧朗公司直接授權(quán)的代理商”,，而“碧朗垃圾壓縮設(shè)備在同類產(chǎn)品中以其優(yōu)秀的品質(zhì),、穩(wěn)定的運行在世界銷售市場上一直名列首位”。蕪湖碧朗公司還提交了法國碧朗“制造廠家資格聲明”,、“授權(quán)書”。
按投標(biāo)文件標(biāo)明的法國工廠地址,，記者請一家國內(nèi)咨詢公司委托中法企業(yè)資信調(diào)查機構(gòu)科法斯(COFACE)公司在法國進行信息查詢、實地調(diào)查,�,？品ㄋ钩鼍叩臅嬲{(diào)查結(jié)果是,，法國根本就不存在碧朗公司，投標(biāo)文件中注明的工廠地址是一家小服裝店,。調(diào)查人員向法國駐廣州總領(lǐng)事館經(jīng)濟處電話查詢,，得到的答復(fù)也是法國沒有這家公司。
一位曾在蕪湖碧朗工作過的銷售人員告訴記者,，他辭職也是因為感覺這家公司“不太對勁”,。據(jù)他介紹，投標(biāo)文件中法國碧朗的資格聲明,、授權(quán)書都是公司工作人員電腦偽造的,。
供貨賣假貨“狗肉”
蕪湖碧朗公司賣給蕪湖市的數(shù)百萬元環(huán)衛(wèi)設(shè)備究竟產(chǎn)自何處？記者多方查詢得知,，這一批批“進口先進設(shè)備”實際上是廣東佛山,、深圳等地的幾家私人作坊式小廠七拼八湊偽造而成。
記者拿到今年3月份蕪湖碧朗向廣東佛山市南海建華機械有限公司支付貨款的銀行支付系統(tǒng)專用憑證,、建華公司開具給蕪湖碧朗的增值稅專用發(fā)票,。這些票據(jù)顯示，蕪湖碧朗曾在建華公司定制了多套垃圾壓縮設(shè)備,�,！ �
蕪湖碧朗公司一位技術(shù)員告訴記者，所謂的“法國碧朗”就是建華公司按蕪湖碧朗的要求偽造的,，他親眼見證了造假全過程,。據(jù)他介紹，這家私人小廠位于佛山南海的一個小村里,，廠房是自搭的兩個鐵皮大棚,，幾臺七八十年代破舊設(shè)備，一二十號工人,，沒有專業(yè)技術(shù)人員,。他說：“我在廠里沒見到任何法國進口部件，垃圾壓縮設(shè)備關(guān)鍵部件是電機和液壓閥組,，廠里買來國產(chǎn)電機,，磨掉了上面的中文標(biāo)識，當(dāng)時我在場,，液壓軟管是廠里自己做的,。”
建華公司只是受蕪湖碧朗公司委托生產(chǎn)假冒偽劣進口環(huán)衛(wèi)設(shè)備的幾家小廠之一,。碧朗公司一位工作人員介紹說,，公司進駐蕪湖幾年來，造假的胃口越來越大、手段越來越嫻熟,，最初是通過一些小廠翻新二手進口設(shè)備,，以高價賣給政府部門，后來是冒用一些國際知名品牌,，委托深圳龍港等地的小工廠仿造,，現(xiàn)在用法國碧朗的名義則是赤裸裸的憑空捏造了。
政府招標(biāo)采購制度待完善
蕪湖碧朗公司的造假欺詐引起蕪湖市委,、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，指令紀(jì)檢部門介入調(diào)查，公安部門也成立了專案組,，這家公司三名責(zé)任人已被刑事拘留,，案件正在進一步深查中。蕪湖市招標(biāo)采購交易中心管委辦主任丁江濤表示,，政府采購部門接到舉報就會一查到底,。李躍東說，最終查實蕪湖碧朗的造假行為后,，市容部門將嚴(yán)格追究,。
據(jù)曾在蕪湖碧朗公司工作過的銷售人員介紹，因以進口先進設(shè)備名義中標(biāo),，蕪湖碧朗的報價比國產(chǎn)設(shè)備要高出很多,，但因?qū)嶋H上是委托小廠造假，成本非常低,，公司從中可獲取暴利,。公司2006年中標(biāo)的一批設(shè)備，中標(biāo)金額320萬元,，委托南海公司生產(chǎn),，成本只需80萬元左右。
花的是高價,，采購的卻是假貨,，這些環(huán)衛(wèi)設(shè)備故障率相當(dāng)高。位于蕪湖的安徽師范大學(xué)通過政府招標(biāo)采購了蕪湖碧朗的偽劣垃圾處理設(shè)備,。據(jù)一位環(huán)衛(wèi)設(shè)備維修人員介紹,，前不久這套設(shè)備壞了，5天后才修好,，1萬多人的學(xué)校南校區(qū)小操場堆滿了垃圾,，廣大師生飽受其苦。今天3月份投入運行的鳩江區(qū)神南垃圾站也是用蕪湖碧朗的設(shè)備,，設(shè)計日處理垃圾25噸,，目前實際日處理3噸,。據(jù)設(shè)備維護人員介紹，半年多時間里,，這套設(shè)備因故障不能正常使用的時間已達一個月,，帶故障運轉(zhuǎn)時間近兩個月，“現(xiàn)在還是低負(fù)荷運行,，如果是滿負(fù)荷，這批設(shè)備就完蛋了,。說是使用壽命是8年,，從實際情況看，滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)不會超過3年”,。
廣東省一位多年從事進口設(shè)備代理的供貨商告訴記者,，堵住假冒進口設(shè)備混入政府采購其實并不難。據(jù)介紹,，正規(guī)進口設(shè)備必須要有海關(guān)進口記錄,，如進口設(shè)備報關(guān)單、完稅證明,、商品檢驗檢疫證明等,，而這些材料的真?zhèn)危ㄟ^海關(guān)一查詢就會讓假貨無處遁形,。此外,，一些外國駐華機構(gòu)也會提供免費的信用查詢服務(wù)。他告訴記者,，類似碧朗公司這種不法斂財手段在南方一些地方已漸成“暴利產(chǎn)業(yè)”,，產(chǎn)、供,、銷“一條龍”,，上、下游配套齊全,，亟需引起高度重視,。
假冒偽劣產(chǎn)品通過政府采購進入市場，不僅使寶貴的財政資金不能發(fā)揮應(yīng)有效益,，也有損政府采購的公正,、權(quán)威性。記者從安徽省政府采購管理部門了解到,，目前我國招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)中,，并未要求供貨商必須提供海關(guān)進口記錄，也未硬性要求招標(biāo)代理機構(gòu),、購買使用單位查詢真?zhèn)�,，這會給一些不法商人以可乘之機，相關(guān)政策法規(guī)需要盡快完善。 |