10月24日,全國人大常委會第三十次會議再次審議了《行政強制法》草案,。 行政強制,、行政處罰和行政許可被認(rèn)為是主要的三種政府行政行為,因此《行政強制法》與《行政處罰法》,、《行政許可法》并稱為規(guī)范政府行為的立法三部曲,。但對《行政強制法》,許多人會望文生義,,以為“強制”就是要給予行政機關(guān)更多的強制性權(quán)力來進(jìn)行行政,,這是對《行政強制法》的誤解,《行政強制法》的立法首先的要義就是要限制行政權(quán)力的濫用。 從現(xiàn)行的《行政強制法》草案來看,,草案處處體現(xiàn)了限制權(quán)力的立法宗旨,。草案規(guī)定“未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),,任何機關(guān)或者組織不得實施行政強制”,,這就是行政強制措施法定原則。這些行政強制法的原則,,都是體現(xiàn)了對行政權(quán)力可能濫用進(jìn)行防范,,最大限度地保障公民的合法權(quán)利。 除了在立法原則上,,《行政強制法》草案還在具體的規(guī)定上也體現(xiàn)了限制權(quán)力的精神,。如草案規(guī)定:“加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額”,這就叫停了行政機關(guān)收取天價滯納金的行為,;“除違禁物品外,,在市容監(jiān)管中行政機關(guān)不得扣押經(jīng)營者經(jīng)營的商品”,這也叫停了城管執(zhí)法部門粗暴執(zhí)法行為,;“行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施”,、“行政機關(guān)不得采取停止供水、供電,、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政義務(wù)�,!边@也使得行政機關(guān)的執(zhí)法更加注重保護(hù)公民的權(quán)利,,體現(xiàn)人性化執(zhí)法。 |
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