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| 2007-09-28 吳杭民 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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日前,，法院作出一審判決：以單位受賄罪判處�,？谑谐枪鼙O(jiān)察支隊(duì)第四大隊(duì)罰金10萬元,；判處該隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)韓忠有期徒刑一年零六個(gè)月,。
海口市城管監(jiān)察支隊(duì)第四大隊(duì)“探索”出了一條收取贊助款代替罰款的“新路子”,。韓忠任大隊(duì)長(zhǎng)之初,，就專門召集下屬三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等人開會(huì),，討論如何為大隊(duì)廣謀“財(cái)路”。最后一致決定,，對(duì)部分違章單位或個(gè)人可以收取贊助款后免予行政處罰,，并按10%的比例將贊助款返還各執(zhí)法中隊(duì)用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，各執(zhí)法中隊(duì)所收取的贊助款交由大隊(duì)辦公室主任存入銀行,。
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,，我們不知道喊了多少年，但在�,？谑谐枪鼙O(jiān)察支隊(duì)第四大隊(duì)，對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督顯得是那么蒼白無力,，嚴(yán)重暴露出現(xiàn)行制度規(guī)章對(duì)行政權(quán)力的約束蒼白和無力,。而權(quán)力一旦失去強(qiáng)力的監(jiān)督和制約，注定是可怕而猙獰的,。
我國憲法雖然明確了人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，對(duì)行政權(quán)的檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的應(yīng)有之義。但在現(xiàn)實(shí)中,，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督一般是通過行政訴訟來實(shí)現(xiàn)的,。在這種情況下，一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違規(guī)謀取部門利益,、單位利益的行為,，檢察機(jī)關(guān)就很難對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)該明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰決定實(shí)行備案審查或定期審查的監(jiān)督機(jī)制,，從而防止行政執(zhí)法權(quán)的濫用,，有效預(yù)防行政執(zhí)法腐敗的發(fā)生和蔓延。除此之外,，我們更呼喚強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，多管齊下，及時(shí)斬?cái)嗄切┮C瀆公權(quán)力的黑手,。 |
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